Решение № 2А-1131/2024 2А-1131/2024~М-788/2024 М-788/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2А-1131/2024

Дело №2а-1131/2024

42RS0001-01-2024-001395-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гурьяновой В.И.,

при секретаре Семеновой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

09 июля 2024 года

административное дело по административному иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании незаконным бездействие КУМИ администрации Анжеро-Судженского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к КУМИ администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании незаконным бездействие КУМИ администрации Анжеро-Судженского городского округа. Свои требования мотивировал тем, что 17.01.2024 административный истец через портал ГОСУСЛУГИ обратился в КУМИ администрации Анжеро-Судженского городского округа с заявлениями о:

- «Предоставление земельных участков на торгах №»,

- «Предоставление земельных участков на торгах №» Административный истец просил объявить аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, с цель использования земельного участка - размещение постоянного гаража.

Согласно п.4 ст.39.11 Земельного кодекса административный ответчик обязан был принять решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукционов на право заключения договора аренды земельного участка не позднее <дата>.

До настоящего времени решение о проведении либо решение об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № административный ответчик не принял. Бездействие административного ответчика в принятии решения о проведении, либо решения об отказе в проведении аукциона незаконно, что нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, создает препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Просит признать незаконным бездействие КУМИ администрации Анжеро-Судженского городского округа в принятии решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №

Обязать КУМИ администрации Анжеро-Судженского городского округа рассмотреть заявление административного истца об объявлении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя.

Представитель административного истца ФИО2 действующий на основании доверенности в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 через портал Госуслуги 17.01.2024 направлено два заявления на предоставление одного и того же земельного участка, одно из которых с № принято в работу специалистом комитета 18.01.2024. Муниципальная услуга специалистом Комитета в установленный срок ФИО1 при рассмотрении его заявления о предоставлении земельного участка не оказана, решение о проведении аукциона либо решение об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка не принято.

Выслушав лиц, участвующих деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что 17.01.2024 ФИО1 через портал Госуслуги обратился в КУМИ администрации Анжеро-Судженского городского округа с заявлениями о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым №, с целью использования земельного участка - размещение постоянного гаража.

Заявления ошибочно были поданы дважды и зарегистрированы за № и №.

До настоящего времени решение о проведении либо решение об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № административный ответчик не принял.

Административный истец считает, что неправомерными действиями административного ответчика нарушаются его права на заключение договора аренды земельного участка в установленном законом порядке.

Статьей 39.11 Земельного кодекса РФ установлен порядок подготовки и организации аукциона по продаже или на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В частности, в пункте 4 прописан порядок проведения аукциона по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка лиц, который заключается в следующем: 1) подготовка заинтересованным лицом схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать; 2) обращение заинтересованного лица в уполномоченный орган с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка; 3) принятие уполномоченным органом и направление заявителю решения об утверждении схемы расположения земельного участка или решения об отказе в ее утверждении; 4) обеспечение заинтересованным лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка; 6) обращение заинтересованного лица в уполномоченный орган с заявлением о проведении аукциона; 7) обращение уполномоченного органа с заявлением о государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок; 8) получение информации о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; 9) принятие уполномоченным органом решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона.

Факт обращения в уполномоченный орган заинтересованного лица с заявлением о проведении в отношении спорного земельного участка аукциона административным ответчиком не оспаривалось, при этом соответствующего решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона принято не было, в целях реализации процедуры, предусмотренной статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанное свидетельствует о том, что нарушаются права ФИО1 на доступ к участию в аукционе.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о незаконности действий КУМИ администрации Анжеро-Судженского городского округа, с возложением обязанности рассмотреть заявление административного истца о предоставлении государственной услуги.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании незаконным бездействие КУМИ администрации Анжеро-Судженского городского округа, удовлетворить

Признать бездействие Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округа в принятии решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № незаконным.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округа рассмотреть заявление ФИО1 об объявлении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 12.07.2024.