Постановление № 5-32/2020 от 24 января 2020 г. по делу № 5-32/2020

Дело (УИД) №58RS0025-01-2020-000137-81

Производство №5-32/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Ломов 07 февраля 2020 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Богданова О.А.,

с участием переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, имеющей среднее образование, вдовы, имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей, зарегистрированной по <адрес>, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

Установил:

ФИО4, являясь гражданкой Республики Узбекистан, нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

06 февраля 2020 года в 16 часов 25 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ на 545 км ФАД «Урал» Нижнеломовского района с. Атмис была установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО4, которая прибыла на территорию Российской Федерации 12 сентября 2019 года, где находится до настоящего времени. С 12 декабря 2019 года и по настоящее время в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что намерена выехать за пределы РФ самостоятельно.

Кроме признания, вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 58 УВ №612296 от 07 февраля 2020 года, в котором изложено существо нарушения (л.д. 1);

- рапортом ИДПС ГИБДД МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1 от 06 февраля 2020 года, согласно которому 06 февраля 2020 года в 16 часов 25 минут на 545 км ФАД «Урал» Нижнеломовского района Пензенской области у с. Атмис была остановлена автомашина Шевроле-Лачети, регистрационный №, в салоне которой находились граждане Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которые нарушили миграционное законодательство (л.д. 2);

- объяснениями ФИО4, полученными в соответствии с требованиями закона, в которых она согласилась с тем, что нарушила режим пребывания на территории РФ (л.д. 5);

- паспортом ФИО4, которым подтверждено, что она является гражданкой Республики Узбекистан (л.д. 6-7);

- миграционной картой с отметкой о прибытии ФИО4 на территорию Российской Федерации 12 сентября 2019 года (л.д.8);

- сведениями из СПО «Мигрант -1», в которых отражено, что ФИО4 прибыла на территорию Российской Федерации 12 сентября 2019 года (л.д. 9).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (ч. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу пункта 1 статьи 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений указанного Федерального закона, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта и патент.

Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

Учитывая, что у ФИО4 срок временного пребывания на территории Российской Федерации истёк 11 декабря 2019 года, следовательно, ею нарушены положений ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С 12 декабря 2019 года по настоящее время ФИО4 находится на территории Российской Федерации без оформления разрешения на временное пребывание, вида на жительство или визу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО4 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, и квалифицирует её действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4 является признание ею своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Ранее ФИО4 к административной ответственности не привлекалась (справка об административной ответственности от 07 февраля 2020 года).

С учётом обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ФИО4 помимо основного наказания в виде штрафа, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, по которым данный гражданин может быть оставлен на территории РФ и не выдворен за её пределы, суду не представлено.

При этом, в соответствии с ч. 4 и ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о форме выдворения, с учётом личности ФИО4, наличия у него в настоящее время денежных средств, необходимых для самостоятельного выезда, состояния здоровья (перенесён инсульт), суд приходит к выводу, что оно должно быть назначено в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

назначить ФИО4 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Наложенный штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ИНН/КПП <***>/583601001, р/с <***>, в отделение Пенза г. Пенза, БИК 045655001, ОКТМО 56 651 000, КБК 188116401181019000140, УИН 188 803 582 011 8 612 296 9, протокол 58УВ №612296 от 07 февраля 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Богданова