Решение № 2А-115/2026 2А-115/2026~М-14/2026 М-14/2026 от 18 февраля 2026 г. по делу № 2А-115/2026

Дело №2а-115/2026

УИД: 32RS0022-01-2026-000016-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар 18 февраля 2026 года

Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Фоменко М.А.,

при секретаре Рубис Д.А.,

представителя заинтересованного лица старшего помощника прокурора Погарского района Брянской области Конюховой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чаусовской сельской администрации Погарского района Брянской области к судебному приставу-исполнителю СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России, УФССП России по Брянской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чаусовского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, по исполнительному производству №-ИП, возбуждённому ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №RS0022#2а-122/2024#1.

Требования мотивированы тем, что в рамках данного исполнительного производства требования исполнительного документа не могут быть исполнены по объективным причинам, так как у администрации отсутствуют материальные и технические средства для исполнения решения суда.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России, УФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица прокуратура <адрес>.

Администрация Чаусовского сельского поселения <адрес> будучи надлежащим образом извещённая о дате и месте судебного заседания в судебное заседание своего представителя на направила, о причинах его неявки не сообщила, ходатайства об отложении судебного заседания не представила.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1, представители административных ответчиков СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России, УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены заранее и надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, возражений по существу заявленных требований не представили.

Представитель заинтересованного лица старший помощник прокурора <адрес> Конюхова Ю.Л. полагала, что имеются основания для освобождения администрации Чаусовского сельского поселения <адрес> от уплаты исполнительского сбора, так как в законодательство об исполнительном производстве внесены изменения.

Суд в соответствии со ст. 150, п. 6 ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Погарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Чаусовского сельского поселения <адрес> возложена обязанность в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить все необходимые действия для постановки на кадастровый учёт, с последующей регистрацией права собственности на недвижимое имущество - автомобильную дорогу общего пользования местного значения, расположенную по адресу: <адрес>, и земельный участок, занятый данной автомобильной дорогой.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России на основании исполнительного листа №RS0022#2а-122/2024#1, выданного Погарским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Чаусовского сельского поселения <адрес> предметом исполнения которого являлось в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить все необходимые действия для постановки на кадастровый учёт, с последующей регистрацией права собственности на недвижимое имущество - автомобильную дорогу общего пользования местного значения, расположенную по адресу: <адрес>, и земельный участок, занятый данной автомобильной дорогой.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России вынесено постановление о взыскании с должника – администрации Чаусовского сельского поселения <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Из положений ст. 4 КАС РФ следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также вправе обратиться в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица.

Федеральный закон от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определённых действий или воздержанию от совершения определённых действий (ст. 1 указанного Федерального закона).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в частности, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В силу положений ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом.

31 июля 2025 года принят Федеральный закон №272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым часть 1 статьи 105 и часть 5 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» изложены в новой редакции.

Частью 5 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень случаев, когда исполнительский сбор не взыскивается.

Указанная норма Федеральным законом от 31 июля 2025 года №272-ФЗ дополнена пунктом 10, в соответствии с которым исполнительский сбор не взыскивается по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казённого учреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в редакции Федерального закона от 31 июля 2025 года №272-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор, взысканный в федеральный бюджет с должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казённого учреждения до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, возврату не подлежит, что предусмотрено ст. 3 Федерального закона от 31 июля 2025 года №272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, с 11 августа 2025 года (дата вступления в законную силу Федерального закона от 31 июля 2025 года №272-ФЗ) исполнительский сбор с должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казённого учреждения не взыскивается. При этом закон, отменяющий взыскание исполнительского сбора с органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казённого учреждения по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера имеет обратную силу.

С учётом изложенного и принимая во внимание правовую природу исполнительского сбора, неимущественный характер требований, подлежащих принудительному исполнению, а также тот факт, что исполнительное производство возбуждено в отношении должника - органа местного самоуправления, учитывая положения пункта 10 части 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования администрации Чаусовского сельского поселения <адрес> к судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России, УФССП России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить администрацию Чаусовского сельского поселения <адрес> от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного постановлением СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А. Фоменко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.