Решение № 12-82/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 12-82/2017

РЕШЕНИЕ РЕШЕНИЕ РЕШЕНИЕ

08 декабря 2017 г. п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе: судьи Мархаева П.С. рассмотрев в судебном заседании жалобу ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования,

УСТАНОВИЛ:

УСТАНОВИЛ:

Определением вынесенным УУП ОМВД России по Заиграевскому району ФИО1 от 25.10.2017 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО2

ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» обратилось в суд с жалобой, в которой указало, что с постановлением не согласно. Так вина ФИО2 подтверждается актом о безучетном потреблении электрической энергии, ее объяснением. В жалобе указано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование в связи с поздним получением копии определения.

В соответствии с п. п. 1, 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как разъяснено в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Как следует из копии журнала почтовой корреспонденции, копия обжалуемого определения вручено ПАО «МРСК Сибири» 08.11.2017 г.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, исходя из гарантированного ст. 46 Конституцией Российской Федерации принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию и обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и права на судебную защиту, суд считает, что срок обжалования подлежит восстановлению как пропущенный по уважительной причине.

На судебное заседание УУП ОМВД России по Заиграевскому району ФИО1, ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» будучи извещены надлежащим образом не явились.

В судебном заседании ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать, при этом пояснил, что для искажения данных прибора учета на момент проверки пользовался магнитным ключом.

Суд, рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене.

ст.7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Определением вынесенным УУП ОМВД России по Заиграевскому району ФИО1 от 25.10.2017 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО2 в связи с отсутствием состава правонарушения.

Основанием для вынесения данного определения явилось то, что в ходе проверки установлено, что ФИО2 исказил данные об объеме потребления электроэнергии путем вмешательства в работу ПУ воздействием внешним магнитным полем на прибор учета. Из диспозиции ст. 7.19 следует, что ответственность наступает за самовольное подключение к электрическим сетям, ответственность же за вмешательство в работу прибора учета не предусмотрена.

Однако данные выводы по мнению суда не являются законным основанием для отказа возбуждении дела об административном правонарушении.

ст. 7.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 05.10.2017 г. ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» представлен в ОМВД России по Заиграевскому району акт о безучетном потреблении ФИО2 электрической энергии, где указано, что путем искажения данных о фактическом потреблении электрической энергии, путем вмешательства в работу ПУ воздействием внешним магнитным полем на прибор учета совершено административное правонарушение предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ.

УУП ОМВД России по Заиграевскому району ФИО1 проверка по сообщению ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» проведена, однако неверно интерпретирована диспозиция ст. 7.19 КоАП РФ.

Так, в диспозиции статьи в том числе, предусмотрена ответственность за самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В данном случае, в действиях ФИО2 имеется самовольное (безучетное) использование электрической энергии, поскольку он исказил данные об объеме потребления электроэнергии путем вмешательства в работу ПУ воздействием внешним магнитным полем на прибор учета.

При таких обстоятельствах, определение подлежит отмене, материалы дела возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение вынесенное УУП ОМВД России по Заиграевскому району ФИО1 от 25.10.2017 г. которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить.

Возвратить материалы дела на новое рассмотрение в ОМВД России по Заиграевскому району.

Решение суда может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья: Мархаев П.С.