Решение № 2-116/2017 2-116/2017~М-463/201280/2017 М-463/201280/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-116/2017

Д.№2-116/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Живницкой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания С.Н.А.,

с участием:

представителя истца О.М.И. - С.К.А. по доверенности,

представителя С.К.А. - адвоката И.Ш.Т., представившей уд. № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по уточненному иску С.К.А. по доверенности в интересах О.М.И. о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

С.К.А. по доверенности в интересах О.М.И. обратился в суд с иском о признании права собственности на недвижимое имущество, в котором просит: Признать за О.М.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, право собственности на земельный участок в счет земельной доли общей площадью <данные изъяты> га, из них пашни - <данные изъяты> га, пастбищ - <данные изъяты> га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, выделив земельный участок по пашне из земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га, по пастбищам из земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га.

Считать решение суда основанием для проведения работ по межеванию земельных участков, постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на указанные объекты в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

В обоснование исковых требований указано:

Согласно архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № из Постановления главы администрации Новоселицкого района Ставропольского края «Об увеличении коллективно-долевой собственности н/п «Свобода» от ДД.ММ.ГГГГ №, О.М.И. был наделен земельной долей на праве долевой собственности, сельхозназначения для сельхозпроизводства, сельскохозяйственных угодий, площадью <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га, расположенной по адресу: <адрес> В приложении к постановлению истец указан под №. Указанная земельная доля была предоставлена истцу при приватизации в связи с осуществлением трудовой деятельности в качестве чабана в хозяйстве.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" в 1992-1995 годах была произведена приватизация сельскохозяйственных угодий зерносовхоза «50 лет октября», расположенного в <адрес>.

Согласно архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения исполнительного комитета Новоселицкого района Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное зерноводческое советское хозяйство (зерносовхоз) «50 лет Октября» Новоселицкого районного управления сельского хозяйства Ставропольского края преобразован в коллективное народное предприятие «Свобода». На основании постановления главы Новоселицкой районной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Свобода» путем преобразования его из НА «Свобода» по адресу: <адрес>.

Приватизация была осуществлена путем деления сельскохозяйственных угодий на условные земельные доли, без определения границ на местности, с передачей земли гражданам на праве общей долевой собственности.

Согласно Конституции РСФСР, действовавшей до 1993 года, земля, недра, воды, растительный и животный мир являлись достоянием народов, проживающих на соответствующей территории.

Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», было утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.

Согласно пункту 9 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 №86 все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно пункту 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РСФСР. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности. К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с указом Президента РФ от 02.03.1992 №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», в которые в частности включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, а также пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях.

Основанием возникновения права собственности на земельную долю являлось решение органов местного самоуправления о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации (п.18 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев, что не противоречит пункту 2 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 №443-1 «О собственности в РСФСР».

Пунктом 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» было установлено, что каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежала на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Постановлением главы администрации Новоселицкого района Ставропольского края «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам н/п «Свобода» № от 23.11.1994 года в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и поданных заявлений членов н/п «Свобода» было постановлено произвести оформление и выдачу Свидетельств на право собственности на землю членам н/п «Свобода» согласно приложению № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В п.2 данного Постановления указано - учитывая среднехозяйственную земельную долю <данные изъяты> га пашни <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га, комитету по земельным ресурсам и землеустройству произвести перерасчет коллективно-долевой собственности н/п «Свобода» и внести изменения в фонд перераспределения района. Приложением к данному постановлению являлся список членов н/п «Свобода», подавших заявления на получение свидетельств на землю. Таким образом, О.М.И. был наделен земельной долей в размере <данные изъяты> га, из которых <данные изъяты> га пашни и <данные изъяты> га пастбища.

Им было сообщено истцу в ДД.ММ.ГГГГ., что он указан как лицо, не востребовавшее земельную долю. О том, что О.М.И. наделен земельной долей не знал, так как после увольнения из н/п «Свобода» уехал на постоянное место жительства в Республику Дагестан. Земельная доля истца находится в землепользовании СПК «Свобода» в числе невостребованных. В настоящее время истец не входит в число сособственников земельного участка, который сдан в аренду СПК «Свобода».

Действуя в соответствии с положениями Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, СПК «Свобода» перевел земельный доли ряда собственников, в том числе и принадлежавшую О.М.И. в категорию невостребованных земель. Невостребованные земельные доли СПК «Свобода» были выделены в отдельные земельные участки.

В связи с обращением в суд он обратился к кадастровому инженеру с просьбой определить местоположение земельного участка. Кадастровым инженером Б.В.Н. было составлено два проекта межевания земельных участков (пашня и пастбища). Согласно проектов межевания земельных участков выдел пашни возможен из земельного участка с кадастровым №, пастбищ из земельного участка с кадастровым №

В настоящее время не представляется возможным произвести выдел земельного участка в соответствии с требованиями ст. ст. 13, 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку ранее земельные доли как невостребованные были выделены из массива СПК «Свобода» и сформированы отдельными земельными участками, прошедшими государственный кадастровый учет. Процедура признания невостребованными земельных долей не была завершена, в связи с чем истец имеет право произвести выдел земельного участка в счет своей земельной доли, как по пашне, так и по пастбищам.

Для истца О.М.И. единственно возможным основанием приобретения права и государственной регистрации права является решение суда.

Истец О.М.И. на судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. О времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

В соответствии с п.3 ст. 167 ГПК РФ, а также с учетом мнения представителей истца суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца.

Представитель истца О.М.И. - С.К.А. по доверенности, чьи полномочия проверены судом, адвокат И.Ш.Т., представляя интересы С.К.А. в судебном заседании уточнили исковые требования О.М.И., просили признать за О.М.И. право собственности на земельный участок в счет земельной доли общей площадью <данные изъяты> га пашни, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, выделив земельный участок по пашне из земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га.

Считать решение суда основанием для проведения работ по межеванию земельного участка, постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на указанный объект в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

В обоснование уточненных исковых требований указали, что в период рассмотрения настоящего гражданского дела кадастровый инженер сообщил о невозможности выдела земельного участка из ранее указанных земельных участков. В связи с этим кадастровым инженером подготовлен новый проект межевания для выдела земельного участка в счет земельной доли О.М.И. из земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> га. Таким образом, на признании права собственности за О.М.И. на пастбища площадью <данные изъяты> га не настаивают.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования села Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края П.С.И. на судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, не возражает против удовлетворения исковых требований С.К.А. по доверенности в интересах О.М.И. о признании права собственности на недвижимое имущество - земельный участок в счет земельной доли общей площадью <данные изъяты> га пашни, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, выделив земельный участок по пашне из земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га.

В письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ также поясняла, что постановлением главы администрации Новоселицкого района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об увеличении коллективно-долевой собственности на землю н/п «Свобода» в связи с уточнением списков членов н/п «Свобода» при наличии фонда перераспределения н/п «Свобода» были увеличены земли коллективно-долевой собственности н/п «Свобода» согласно приложения 1,2. Данным постановлением граждане были наделены земельными долями, состоявшими только из пашни. Согласно приложению 1,2 право на земельные доли имели 105 человек. В связи с чем, увеличенную общую площадь <данные изъяты> га предусматривалось разделить на 105 человек. Из чего следует, что О.М.И. был действительно наделен земельной долей общей площадью <данные изъяты> га пашни, которая в настоящее время действительно является невостребованной.

В соответствии с п.3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей истца суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Представитель третьего лица - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю на судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. О времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

С учётом мнения представителей истца, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

Свидетель М.Г.А., допрошенный в судебном заседании, показал, что истца О.М.И. знает очень хорошо. Они работали в ДД.ММ.ГГГГ вместе с ним в н/п «Свобода» чабанами. Производственные кошары н/п «Свобода», на которых они работали, располагались по соседству. Они ходили друг к другу в гости, вместе пасли отары овец. О.М.И. ухаживал за отарой баранов, а он за отарой овцематок. О том, что он работал в этот период в хозяйстве, подтверждается трудовой книжкой, которую он предоставил на обозрение в суд.

Выслушав представителей истца, показания свидетеля М.Г.А., исследовав материалы дела, обозрев оригиналы документов в судебном заседании, оценив доказательства, суд считает уточненные исковые требования С.К.А. по доверенности в интересах О.М.И. о признании права собственности на недвижимое имущество подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что согласно архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № из Постановления главы администрации Новоселицкого района Ставропольского края «Об увеличении коллективно-долевой собственности на землю н/п «Свобода» от ДД.ММ.ГГГГ №, было постановлено увеличить земли коллективно-долевой собственности н/п «Свобода» общей площадью <данные изъяты> га пашни для наделения земельными долями членов н/п «Свобода», согласно приложения №,2 за счет территории фонда перераспределения.

В списке членов н/п «Свобода» для наделения их земельными долями ранее пропущенных в списочном составе к приложению № к постановлению главы администрации Новоселицкого района от ДД.ММ.ГГГГ под № значится О.М.И..

Указанная земельная доля была предоставлена истцу при приватизации в связи с осуществлением трудовой деятельности в качестве чабана в хозяйстве. Факт работы чабана в хозяйстве н/п «Свобода» подтвержден в судебном заседании показаниями свидетеля М.Г.А. в судебном заседании, работавшего также чабаном в н/п «Свобода», что подтверждается копией трудовой книжки, имеющейся в материалах дела.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" в 1992-1995 годах была произведена приватизация сельскохозяйственных угодий зерносовхоза «50 лет октября», расположенного в <адрес>.

Согласно архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения исполнительного комитета Новоселицкого района Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное зерноводческое советское хозяйство (зерносовхоз) «50 лет Октября» Новоселицкого районного управления сельского хозяйства Ставропольского края преобразован в коллективное народное предприятие «Свобода». На основании постановления главы Новоселицкой районной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Свобода» путем преобразования его из НП «Свобода» по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации Новоселицкого района Ставропольского края «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам н/п «Свобода» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и поданных заявлений членов н/п «Свобода» было постановлено произвести оформление и выдачу Свидетельств на право собственности на землю членам н/п «Свобода» согласно приложению № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В п.2 данного Постановления указано - учитывая среднехозяйственную земельную долю <данные изъяты> га пашни <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га, комитету по земельным ресурсам и землеустройству произвести перерасчет коллективно-долевой собственности н/п «Свобода» и внести изменения в фонд перераспределения района. Приложением к данному постановлению являлся список членов н/п «Свобода», подавших заявления на получение свидетельств на землю. Таким образом, О.М.И. был наделен земельной долей в размере <данные изъяты> га, из которых <данные изъяты> га пашни и <данные изъяты> га пастбища.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении коллективно-долевой собственности на землю н/п «Свобода» в связи с уточнением списков членов н/п «Свобода» и, учитывая наличие фонда перераспределения н/п «Свобода» было постановлено увеличить земли коллективно-долевой собственности н/п «Свобода» общей площадью 1407 га пашни для наделения земельными долями членов н/п «Свобода», согласно приложения №,2 за счет территории фонда перераспределения.

В списке вновь принятых членов н/п «Свобода» для наделения их земельными паями, являющемся приложением № к постановлению главы администрации Новоселицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ, О.М.И. не значится.

Таким образом, в настоящее время истец не входит в число сособственников земельного участка, который сдан в аренду СПК «Свобода».

СПК «Свобода» переведены земельные доли ряда собственников, в том числе и принадлежавшая О.М.И., в категорию невостребованных земель. Невостребованные земельные доли СПК «Свобода» были выделены в отдельные земельные участки.

Согласно проекту межевания земельных участков, подготовленного кадастровым инженером Б.В.Н., следует, что земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м пашни будет сформирован и выделен в счет земельной доли по пашне из земельного участка с КН №.

Земельный участок земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый номер.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (п.6 ст. 27 ЗК РФ).

Согласно ст. 15 ФЗ от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч. 1 ст. 209 ГК РФ).

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п.1 ст. 26 ЗК РФ).

Согласно положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в частности из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 59 ЗК РФ, предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. При этом судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (п.2 ст. 59 ЗК РФ)

Согласно ч.1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 1 ст. 58 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, суд считает возможным признать за О.М.И. право собственности на земельный участок в счет земельной доли общей площадью <данные изъяты> га пашни, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, выделив земельный участок по пашне из земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га.

Суд считает, что признание права собственности на спорный земельный участок необходимо истцу для проведения работ по межеванию земельного участка, постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на указанный объект в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Для истца единственно возможным основанием приобретения права и государственной регистрации права является решение суда.

Достоверность и достаточность представленных суду доказательств, документов, письменных доказательств, имеющихся в деле, судом проверялись и признаны допустимыми, в качестве средств обоснования выводов суда.

При оценке документов и иных письменных доказательств суд проверял, что такие документы и письменные доказательства исходили от органов, уполномоченных представлять данный вид доказательства, подписаны лицом, имеющим право скреплять документы подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 8,12,131, 209 ГК РФ, ст. 11.225, п.1 ст. 26, п.6 ст.27,п.1 ст.59 ЗК РФ, ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации ", ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования С.К.А. по доверенности в интересах О.М.И. о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать за О.М.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, право собственности на земельный участок в счет земельной доли общей площадью <данные изъяты> га пашни, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, выделив земельный участок по пашне из земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га.

Считать решение суда основанием для проведения работ по межеванию земельного участка, постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на указанный объект в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 11.04.2017 года.

Судья Н.Н. Живницкая