Решение № 2А-730/2020 2А-730/2020~М-503/2020 М-503/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-730/2020

Дело № 2а-730/2020

18RS0021-01-2020-000700-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга 25 мая 2020 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бажиной Е.В.,

с участием старшего помощника Можгинского межрайонного прокурора Афанасьевой М.Б.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Октябрьского района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района г. Ижевска обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № 1814256304, выданное на период с 05.09.2013 г. по 05.09.2023 г., и предоставляющее ему право управления транспортными средствами категории «А, В».

Согласно сведениям БУЗ и СПЭ УР «Республиканская клиническая психиатрическая больница МЗ УР», административный ответчик имеет заболевание, являющееся медицинским противопоказанием в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, код заболевания по Международной классификации болезней – 10 пересмотра (F15.2). Сведения о ремиссии отсутствуют. При таком заболевании он не годен к деятельности, связанной с управлением транспортным средством.

Указанное заболевание свидетельствуют о наличии медицинского психиатрического противопоказания для деятельности по управлению транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании ст. 1065 Гражданского кодекса РФ прокурор просит прекратить действие права на управление ФИО1 транспортными средствами категории «А, В» до получения им медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами, а также обязать административного ответчика возвратить водительское удостоверение № 1814256304 в органы Управления ГИБДД МВД по УР в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник Можгинского межрайонного прокурора Афанасьева М.Б. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился.

Представитель заинтересованного лица МВД по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, имеет водительское удостоверение № 1814256304, выданное 05.09.2013 г., на право управления транспортными средствами категории «А, В». Удостоверение действительно до 05.09.2023 г.

По сведениям БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР» от 19.07.2019 г., согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от 19.06.2019 г. № 19/2075, ФИО1 обнаруживает синдром зависимости от психостимуляторов, что соответствует диагностической группе F10 – F19 «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с (вызванные) употреблением психоактивных веществ», коду F15.2 по Международной классификации болезней десятого пересмотра (МКБ-10).

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения прокурора в суд с настоящим административным иском.

Из статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 г., следует, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 437-ФЗ) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что медицинской справки, подтверждающей отсутствие медицинских противопоказаний и ограничений к управлению транспортными средствами, ФИО1 не имеет.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются коды заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19 (психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ).

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства, ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ).

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что наличие у административного ответчика заболевания по коду F15.2 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью, как участникам дорожного движения, так и неопределенному кругу лиц, что, в свою очередь, ведет к нарушению прав и законных интересов общества и государства.

Обращение прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц обусловлено тем, что водители, приобретшие в течение срока действия водительского удостоверения заболевания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он не может осуществлять такое регулирование, которое посягало бы на само существо того или иного права и приводило бы к утрате его реального содержания; даже имея цель воспрепятствовать злоупотреблению правом, он должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями таких ограничений меры (Постановление от 14.11.2005 г. № 10-П).

В рассматриваемом деле прекращение действия права лица на управление транспортным средством является оправданной мерой, преследующей цели предупреждения совершения лицом общественно-опасных деяний в области безопасности дорожного движения в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом установленных обстоятельств и требований законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами являются обоснованными. В целях исполнения судебного решения необходимо обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД до получения медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами.

Указанное ограничение носит временный характер и может быть отменено при реализации гражданином права на переосвидетельствование. К тому же административный ответчик не лишен возможности обратиться в медицинское учреждение с заявлением о снятии его с учета, представив соответствующие медицинские документы.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, на управление транспортными средствами категории «А, В» на основании водительского удостоверения 1814256304 до получения им медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение 1814256304 от 05.09.2013 г. категории «А, В» в органы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России по УР (МРЭО ГИБДД МВД по УР) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2020 г.

Председательствующий судья- Ю.А.Кожевникова