Решение № 2А-138/2019 2А-138/2019~М-89152/2019 М-89152/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-138/2019

Дело № 2а-138/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года

с.Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Очировой З.Г.,

при секретаре – Чонаевой Б.С.,

рассмотреввоткрытомсудебномзаседанииадминистративноеделопо административномуисковомузаявлениюФедеральногоказенногоучреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия (далее - ФКУ ИК-2) к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-2 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя следующим.

ФИО1 осужден *** приговором Кизлярского городского суда Республики Дагестан за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228 УК РФ, ч.2 ст.314.1, ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима и назначенное наказание отбывает в ФКУ ИК-2, откуда *** подлежит освобождению в связи с отбытием наказания.

Преступления, за которое он отбывает наказание, совершено в период нахождения под административным надзором, установленного решением Приуральского районного суда *** от ***. Данное обстоятельство является в силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основанием для установления в отношении него административного надзора после его освобождения из исправительного учреждения.

В связи с изложенным, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 6 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился; в адресованном суду письменном ходатайстве сообщил, что с основаниями установления административного надзора согласен частично, участвовать в судебном заседании не желает; просит уменьшить количество явок для регистрации и рассмотреть дело в его отсутствие.

Обсудив ходатайство административного ответчика, выслушав мнение представителя административного истца и прокурора, суд в силу ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть данное административное исковое заявление в его отсутствии.

Прокурор Санджигоряев А.У. полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, поскольку имеются все законные основания для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО1

Выслушав представителя административного истца, мнение прокурора, исследовав материалы административного дела и личного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ), временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2).

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в (ред. от 29.07.2017) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Как установлено судом и подтверждается материалами исследованного в судебном заседании личного дела административного ответчика ФИО1 приговором Кизлярского городского суда Республики Дагестан от *** он осужден по ч.1 ст.131 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; *** освобожден по отбытии срока наказания; решением Приуральского районного суда *** от *** в отношении него был установлен административный надзор сроком на 6 лет, с возложением определенных административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в октябре, в июне, в сентябре, в ноябре 2017 г. и в феврале 2018 года совершил умышленные преступления, предусмотренные ч.1 ст.228 и ч.2 ст.314.1 УК РФ, за которые *** приговором Кизлярского городского суда Республики Дагестан был осужден к лишению свободы на срок 1 год 2 месяца в исправительной колонии строгого режима.

Анализ приведенного положения закона (п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ), позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные ч.1 ст.228 и ч.2 ст.314.1 УК РФ, отнесены к категории умышленных преступлений небольшой тяжести.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ФИО1 имеет два неснятых и непогашенных взыскания, полученные им в период нахождения в следственном изоляторе, поэтому характеризуется отрицательно, не трудоустроен, к труду относится нейтрально;; поощрений не имеет, нарушений режима отбывания в ФКУ ИК-2 не допускает.

Какие-либо основания ставить под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие ФИО1 в период отбывания наказания, у суда отсутствуют.

Таким образом, поскольку установлено, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором умышленных преступлений небольшой тяжести, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания - ФКУ ИК-2, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости по настоящему приговору суда.

Согласно положений ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов личного дела следует, что ФИО1 на момент вынесения приговора был зарегистрирован по адресу: ***, фактически проживал по адресу: ***, ***

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ определены следующие административные ограничения в отношении поднадзорного лица: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая данные, характеризующие ФИО1, в том числе характер преступлений, за которые он отбывает наказание, его поведение в период отбывания наказания, суд полагает, что установление судом административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, одно из которых (обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации), является обязательным, соответствуют достижению задач административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, с учетом установленных данных о личности административного ответчика, его поведения в исправительном учреждении- наличия поощрений и отсутствие взысканий, суд приходит к выводу об установлении в отношении него административного надзора сроком на 3 года и ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, запрещение выезда за установленные судом пределы территории; явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление предусмотренных этим Федеральным законом административных ограничений согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от *** № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им после освобождения по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ***» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, избранного и являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 до 6 часов;

- запрещение выезда за пределы территории *** муниципального образования Республики Дагестан;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту избранного им жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его принятия, через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Очирова З.Г.