Постановление № 5-59/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 5-59/2019

№5-59/2019

42RS0031-01-2019-000440-14


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Прокопьевск 28 июня 2019 года

Судья Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Доценко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КРФоАП, в отношении ООО «ЭнергиЯ-НК»,

у с т а н о в и л:

в отношении ООО «ЭнергиЯ-НК» 25.06.2019 составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФоАП.

Протоколом установлено, что горные работы на опасном производственном объекте «Разрез угольный №» ООО «ЭнергиЯ-НК» велись открытым способом без проектной документации на отработку участка недр, согласованной и утвержденной в установленном порядке, без согласованного плана развития горных работ на 2019 год и на земельных участках, не принадлежащих ООО «ООО «ЭнергиЯ-НК» на праве собственности или на любом другом законном основании, а именно:

не осуществляется контроль за состоянием бортов горной выработки вблизи поселка Манеиха в десяти метрах от <адрес>;

горная выработка вблизи поселка Манеиха в десяти метрах от <адрес> и проезды к ней в местах, представляющих опасность падения в нее людей, животных, машин и механизмов, не перекрыты и не ограждены.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям ст.9, ч.2 ст. 8, Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статья 22,24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункты 15,36,51,53 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правил безопасности при разработке месторождений открытым способом», допущенные ООО «ЭнергиЯ-НК» создают угрозу жизни и здоровью людей, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КРФоАП.

В судебном заседании представитель Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору просил приостановить деятельность ООО «ЭнергиЯ-НК» на <данные изъяты> суток.

Представитель юридического лица ООО «ЭнергиЯ-НК» признал вину в совершении административного правонарушения юридическим лицом. Против срока приостановления деятельности юридического лица на <данные изъяты> суток не возражал.

Суд, заслушав участников процесса, изучив представленные документы:

протокол об административном правонарушении № от 25.06.2019; протокол о временном запрете деятельности № от 25.06.2019; свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; карта учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов; горноотводный акт к лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ, считает вину юридического лица ООО «ЭнергиЯ-НК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФоАП - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – установленной и доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины представителем юридического лица.

В качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановлением от 21.03.2019, вступившим в законную силу 01.04.2019, ООО «ЭнергиЯ-НК» привлечено к административной ответственности по ст. ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП.

Учитывая, что горные работы ведутся под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта при ведении горных работ, выявленные нарушения при производстве горных работ открытым способом на опасном производственном объекте ООО «ЭнергиЯ-НК» создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, документы, свидетельствующие о принятия ООО «ЭнергиЯ-НК» мер к устранению выявленных нарушений, суду не представлены, суд считает целесообразным назначить ООО «ЭнергиЯ-НК» наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ в границах горного отвода ООО «ЭнергиЯ-НК» на опасном производственном объекте «Разрез угольный №» по адресу: Участок Шахта им. Дзержинского Прокопьевского городского округа Кемеровской области на срок <данные изъяты> суток, т.к. менее строгий вид административного наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, а приостановление деятельности на меньший срок не обеспечит устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, суд

п о с т а н о в и л:

признать юридическое лицо ООО «ЭнергиЯ-НК» (<адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ открытым способом на лицензионном участке недр по лицензии на [право пользования недрами КЕМ <данные изъяты> ТР, выданной Департаментом по недропользованию по [Сибирскому федеральному округу (Сибнедра) 01 апреля 2016г., за техническими границами [отработки участка недр под ведение горных работ открытым способом, определенных проектной документацией, имеющей необходимые экспертизы и согласования и плана развития [горных работ на 2019 год, согласованным Сибирским управлением Ростехнадзора в ответствии с горноотводным актом, удостоверяющим уточненные границы горного отвода гастка открытых горных работ за идентификационным № (рег.№) от 10декабря 2018г., на опасном производственном объекте «Разрез угольный №» ООО «ЭнергиЯ- НК», per. номер № от 25.07.2016г., II класса опасности, эксплуатирующая организация Общество с ограниченной ответственностью «ЭнергиЯ-НК», по адресу: <адрес>, в границах горного отвода ООО «ЭнергиЯ-НК» (горноотводной акт к лицензии на право пользования недрами КЕМ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №) ООО «ЭнергиЯ-НК» на <данные изъяты> суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанного в протоколе о временном запрете деятельности (с 14 часов 00 минут 25.06.2019).

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Доценко