Постановление № 5-2034/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 5-2034/2017

№ 5-2034/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Астрахань 13 октября 2017 года

Судья Советского районного суда г.Астрахани Аверьянова З.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ГАОУ АО ВО «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет», ИНН <номер>, ОГРН <номер>, расположенный по адресу: <адрес> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе административного расследования Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области в связи с поступившим обращением из прокуратуры <адрес> от <дата> по вопросу соблюдения санитарного законодательства в общежитии по адресу: <адрес> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ГАОУ АО ВО «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет». В рамках административного расследования при проверки общежития <дата> установлено, что здание общежития типовое, 1975 года постройки. В общежитии проживают 108 студентов на третьем и четвертом этажах, в комнатах по 2-3 человека. На первом, втором и пятом этажах проживают сотрудники университета. В жилых комнатах вокруг дверей штукатурка отпадает, потолки потемнели, обои старые, краска на полу стерлась. В жилых секциях на 16 комнат (проживает не менее 32 человек) в наличии по две умывальные раковины, а на четвертом этаже в жилой секции для юношей установлена всего одна умывальная раковина. На третьем этаже в левом крыле здания установлены 2 унитаза, третий унитаз демонтирован. В местах общего пользования: в коридорах, лестничных пролетах, кухнях, душевых, туалетах на потолках имеются следы протечек, краска со стен и потолков отслоилась, облицовочная плитка отпадает. Во всех помещениях деревянные оконные рамы старые, в кухнях рамы прогнили и плотно не закрываются, имеются щели. На кухнях установлены столы без гигиенического покрытия. Влажная уборка в местах общего пользования проводится некачественно, а именно: мойки для посуды на кухнях, оконные рамы, оконные стекла на лестничных пролетах и на кухнях грязные; ветошь для уборки в туалетах не имеет «сигнальной маркировки» в нарушение требований п.5.1, 5.2, 5.4 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений». В общежитии имеется постельное белье, смена постельного белья не организована в нарушение требований п.5.10 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений». Учащиеся используют личное постельное белье. Отдельного помещения для стирки и сушки постельного белья и личных вещей не имеется в нарушение требований п.4.4.5 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений». Не закреплены к полу ограждения лестничных пролетов, нарушена целостность ограждения. Таким образом, юридическое лицо - ГАОУ АО ВО «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель управления Роспотребнадзора АО в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, прислал заявление об отложении слушания дела в связи с нахождением на больничном.

В судебном заседании представитель ГАОУ АО ВО «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет» <ФИО>2 вину признала, просила строго не наказывать.

Судья, выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.8 ФЗ от 30.03.1999г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст.39 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Согласно ст.11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п.3 ст.23 Закона содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п.5.1, 5.2, 5.4 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений» все помещения общежития подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке к применению в жилых и общественных зданиях.

Ежедневной уборке с использованием дезинфицирующих средств подлежат туалеты, душевые, прачечные, помещения медицинского назначения.

Хранят дезинфицирующие, моющие и чистящие средства в упаковке производителя, в соответствии с инструкцией, и в недоступных местах для проживающих.

Оконные стекла должны очищаться и тщательно мыться по мере загрязнения.

Уборочный инвентарь должен быть промаркирован и закреплен за определенными помещениями.

Уборочный инвентарь для уборки санитарных узлов (ведра, швабры, ветошь) должен иметь сигнальную маркировку, использоваться по назначению и храниться отдельно от другого уборочного инвентаря.

Согласно п.5.10 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений» в общежитии должна быть организована смена постельного белья не реже 1 раза в 7 дней.

Пунктом 4.4.5 указанных требований предусмотрены комнаты для сушки белья и отдельные комнаты для сушки одежды и обуви должны быть оборудованы устройствами для сушки, стеллажами и вешалками.

В судебном заседании установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Астраханской области поступило обращение из прокуратуры Ленинского района г.Астрахани, по вопросу соблюдения санитарного законодательства в общежитии по адресу: <адрес>.

<дата> главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ГАОУ АО ВО «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ и назначено административное расследование. Также вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

В ходе административного расследования в отношении ГАОУ АО ВО «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет» были выявлены нарушения требования п.4.4.5, 5.1, 5.2, 5.4, 5.10 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещений.

Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности ГАОУ АО ВО «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, так как в ходе проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Указанное правонарушение подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении <номер> от <дата>, определением об истребовании сведений от <дата>, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>, протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата> и другими материалами дела в совокупности.

Вина ГАОУ АО ВО «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, в ходе судебного заседания установлена, подтверждена материалами дела.

Суд полагает необходимым привлечь ГАОУ АО ВО «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет» к административной ответственности, поскольку на момент проведения проверки факты нарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения были выявлены.

При указанных обстоятельствах, учитывая характер и общественную опасность совершенного деяния, суд считает возможным назначить ГАОУ АО ВО «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет» наказание в виде минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ГАОУ АО ВО «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет» ИНН <номер>, ОГРН <номер>, расположенный по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф перечислить на имя получателя: УФК по Астраханской области (Управление Роспотребнадзора по АО), ИНН получателя: 301704 2156, Номер счета получателя платежа: 401018104 000000 1 0009, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г.Астрахань, БИК: 041203001, ОКТМО: 12701000 г.Астрахань, КПП получателя: 302501001, КБК: 14111628000016000140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательств в сфере защиты прав потребителей).

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60-ти дней с момента вступления Постановления в законную силу) в Советский районный суд г.Астрахани.

В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего Постановления в законную силу, ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: Аверьянова З.Д.