Решение № 2-560/2021 2-560/2021~М-68/2021 М-68/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-560/2021

Дело №2-560/21

74RS0028-01-2021-000188-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.03.2021 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего : Ботовой М.В.,

При секретаре: Сухочевой А.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 О. обратился в суд с иском к УПФР в городе Копейске Челябинской области(межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии, где в обоснование указано, что 05.02.2020 года ему назначена страховая пенсия по старости в размере 9494,23 рублей.24.08.2020 он обратился с заявлением о перерасчете пенсии и включении в стаж периодов работы с 12.07.1976 по 04.10.1977, с 25.12.1979 по 24.08.1980, с 02.09.1980 по 14.01.1981, с 21.01.1981 по 28.06.1990, с 02.07.1990 по 19.03.2001, однако пенсионный орган своим решением отказал во включении в стаж оспариваемых периодов, в связи с отсутствием их документального подтверждения компетентными органами республики Грузии. Решение пенсионного органа считает незаконным, просит обязать ответчика включить в стаж для пенсии оспариваемые периоды работы и произвести перерасчет пенсии с 01.09.2020 года с доплатой соответствующей разницы.

В судебном заседании истец требования, изложенные в иске поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, так как с 76 года он работал на Шулаверской фабрике в Грузии, затем с 1977 по 1979 проходил службу в армии, затем вновь работал на Шулаерской фабрике, в 1980 году на четыре месяца уезжал работать на ткацкой фабрике в Баку, потом вновь работал на Шулаверской фабрике и с 1990 по 2001 год работал УУМ Треста №6. В 2001 году они с семьей переехали в Россию, и тут он продолжил работать. Имеет среднее образование, водительские права.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 требования доверителя поддержала, ссылаясь на изложенное в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика ФИО4, ФИО5 с требованиями не согласились, ссылаясь на то, что истцу назначена страховая пенсия по имеющимся документам, ими выполнены запросы в республику Грузию, но до настоящего времени ответы в подтверждение стажа не пришли. Полагают, что истцом не представлено надлежащих доказательств подтверждающих оспариваемые периоды работы, также не представлено заявление о перерасчете в надлежащей форме. Просили в иске отказать.

Выслушав истца, представителей сторон, допросив в судебном заседании свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.11 выше указанного закона Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Согласно ст.11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2).

Согласно части 3 ст. 35, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018, с изм. от 03.10.2018) "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно 4.1 "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990) При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из изложенного следует, что к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Судом установлено, что ФИО1 УПФР в городе Копейске Челябинской области с 05.02.2020 года назначили страховую пенсию в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Установлено, что при назначении пенсии истцу пенсионным органом не были учтены периоды его работы с 12.07.1976 по 04.10.1977, с 25.12.1979 по 24.08.1980 на Шулаверской войлочной фабрике, в связи с нарушением пункта 2.2 инструкции от 20.06.1974 НОМЕР, так как записи о приеме на работу внесены в трудовую книжку ранее даты ее заполнения; с 02.09.1980 по 14.01.1981 период работы истца на ткацкой фабрике филиала БПКСО, с 21.01.1981 по 28.06.1990 на Шулаверской войлочной фабрике, с 02.07.1990 по 19.03.2001 в УММ Трест №6 Грузагрострой, с 25.04.2001 по 31.12.2001, в связи с отсутствием документального подтверждения периодов работы на территории республики Грузии.Данные обстоятельства следуют из ответа пенсионного органа НОМЕР от 09.09.2020 года.

Не включение в стаж вышеперечисленных периодов работы оспаривается истцом.

Так в обоснование требований ФИО2 В.Г.О. представлены трудовая книжка от 31.07.1980 года, из которой следует, что до поступления на работу стажа не имеет, первая запись о работе произведена 12.07.1976 года о принятии на работу в Шулаверскую войлочную фабрику МАП РССР в качестве транспортировщика с возложением обязанностей маркировщика, увольнение указано 04.10.1977 в связи с призывом в Советскую армию; с 10.11.1977 по 27.11.1979 служба в армии; с 25.12.1979 по 24.08.1980 принят на работу в Шулаверскую войлочную фабрику в качестве слесаря, уволен 24.08.1980;с 02.09.1980 зачислен в ткацкую фабрику зам.пом.мастером, уволен 14.01.1981; с 21.01.1981принят на работу в Шулаверскую войлочную фабрику слесарем ремонтировщиком, уволен 28.06.1990; с 02.07.1990 принят водителем УММ тр№6 РО Грузагрострой, уволен 19.03.2001.

Согласно военного билета ФИО1 О, проходил воинскую службу с 10.11.1977 по 27.11.1979, что также подтверждается справкой военного комиссариата города Копейск Челябинской области НОМЕР от 31.08.2020 года.

Согласно свидетельства ДОСААФ следует, что ФИО1 О. обучался на водителя с 08.06.1977 по 23.08.1977.

В материалы дела истцом также представлены нотариально заверенные заявление ФИО6 Нияза, о том, что в период с 01.04.1988 по 27.07.1992 он работал в Управлении малых механизаций Треста №6 РО Грузагрострой в городе Марнеули в Грузии. Вместе с ним работал ФИО1 О., ДАТА года рождения. В обоснование представлена трудовая книжка Ю.Н.И.о.от 08.04.1980 года с указанием периода работы в УММ треста №6 в РО Грузагрострой с 01.04.1988 по 27.07.1992.

Из нотариально заверенного заявления Ч.Д.В., следует, что в период с 13.07.1983 по 09.05.1986 он работал на Шулаверской фабрике, Ч.Д.Э. также работала на Шулаверской фабрике в период с 01.09.983 по 01.10.1996.Вместе с ними на том же предприятии работал ФИО1 О. в период с 1983 по 1990.В обоснование приобщены заверенные нотариально свидетельство о заключении брака между Ч.Д.В. и М.Д.Э. от 04.07.1983, трудовая книжка на имя Ч.Д.В. от 20.01.1978 с указанием периода работы на Шулаверской войлочной фабрике с 13.01.1983по 05.09.1986, и на имя Ч.Д.Э. от 10.01.1983 с указанием периода работы на Шулаверской войлочной фабрике с 05.01.1983 по 13.08.1983, с 01.09.1983 по 01.10.1996.

Из нотариально заверенного заявления К.А.Г. О. следует, что он в период с 26.11.1973 по 19.07.1990 работал в Шулаверской войлочной фабрике в период с 26.11.1973 по 19.07.1990, вместе с ним работал на том же предприятии в период с 1976 по 1990 ФИО1 О.. ДАТА года рождения, из трудовой книжки на имя К.А.Г.О. от 30.06.1971 года следует записи о его работе на Шулаверской войлочной фабрике с 26.11.1973 по 12.06.1974 и с 19.09.1974 по 19.07.1990.

Из нотариально заверенного заявления Х.М.И.О. следует, что он в период с 06.04.1982 по 15.02.1995 работал в ПМК-40Треста №6 Грузагростроя в городе Марнеули в Грузии, в период с 1990 по 1995 с ним работал ФИО1 О..Из трудовой книжки на имя Х.М.И.О. от ДАТА, следует, что он принят на работу в ПМК-40 Треста №6 Грузагростроя с 06.04.1982 и уволен 15.02.1995.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Г.М.Ю.К. и К.О.В.О. пояснили, что ФИО1 О. в 80-е годы работал на войлочной фабрике, в последующем работал на предприятиях на своем Камазе.

В материалы дела истцом представлена фототаблица от 1999 года, на которой изображены сын и племянник истца с автомобилем Камаз.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что истцом суду в порядке ст.56, ст.67 ГПК РФ представлены надлежащие и бесспорные доказательства, подтверждающие его факт работы в оспариваемые периоды.

Доводы представителей ответчика о том, что указанные периоды не подтверждены компетентными органами, суд находит не состоятельными, поскольку записи о стаже, выполненные в трудовой книжке истца, как основном документе для назначения страховой пенсии подтверждены свидетельскими показаниями, не противоречат иным письменным доказательствам. Не представление ответа компетентного органа республики Грузии не может препятствовать гражданину в получении достойного социального обеспечения.

Таким образом, суд полагает, что требования истца в части обязании ответчика включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы истца с 12.07.1976 по 04.10.1977, с 25.12.1979 по 24.08.1980, с 02.09.1980 по 14.01.1981, с 21.01.1981 по 28.06.1990, с 02.07.1990 по 19.03.2001 правомерны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о перерасчете страховой пенсии по старости, суд пришел к следующему.

Так, в силу положений статьи 23 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Из письменного обращения в УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) ФИО1 от 24.08.2020 года следует, что он просил включить оспариваемые периоды работы в его страховой стаж и произвести перерасчет пенсии с даты выхода на пенсию.

В настоящем исковом заявлении истец просит произвести перерасчет пенсии с учетом оспариваемых периодов с 01.09.2020 года.

Таким образом, суд полагает, что требования истца о перерасчете пенсии правомерны и обоснованы, подлежат удовлетворению, так надлежит обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) произвести ФИО7 перерасчет страховой пенсии по старости с 01.09.2020 года.

Доводы представителей ответчика о том, что истцом представлено обращение, которое не отвечает установленной форме заявления, подлежат отклонению, поскольку не соблюдение указанной формы заявления не может ограничивать каким либо образом право гражданина на перерасчет пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) включить в стаж для перерасчета пенсии ФИО1 периоды работы с 12.07.1976 по 04.10.1977, с 25.12.1979 по 24.08.1980 в должности транспортировщика, маркировщика, слесаря угарного участка на Шулаверской войлочной фабрике, с 02.09.1980 по 14.01.1981 в должности заместителя помощника мастера на ткацкой фабрике филиала БПКСО, с 21.01.1981 по 28.06.1990 в должности слесаря авторемонтировщика на Шулаверской войлочной фабрике, с 02.07.1990 по 19.03.2001 в должности водителя в УММ Трест №6 Грузагрострой и произвести перерасчет пенсии с 01.09.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : Ботова М.В.