Постановление № 5-29/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 5-29/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2020 года с. Захарово

Судья Михайловского районного суда Рязанской области Суслова Е.В.,

при секретаре Финагиной Л.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, холостого, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес>, являясь иностранным гражданином Республики Узбекистан, ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил въезда в РФ, а именно: ФИО1 пребывал в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (84 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (43 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), ДД.ММ.ГГГГ выехал из РФ и вновь въехал в РФ 10.02.2020г., в нарушение положений п. 12 ст. 27 ФЗ №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» суммарный срок его пребывания в РФ составил 217 дней в течение 3 лет со дня выезда из РФ, в связи с чем в отношении ФИО1 УУУП пункта полиции (дислокация <адрес>) МО МВД России «ФИО3» был составлен протокол по ч. 1.1. ст. 188 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил въезда в РФ, признал в полном объеме, пояснив, что семьи не имеет, родственных связей в РФ не имеет, имеет средства на уплату штрафа и намерен выехать добровольно из РФ.

Кроме признания вины самим ФИО2, его вина в совершении нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в нарушении правил въезда в РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании и признанными допустимыми доказательствами:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором описано событие нарушения, с которым ФИО1 собственноручно согласился;

- паспортом гражданина <адрес> на имя ФИО1;

- сведениями из досье СПО «Мигрант-1» от 11.02. 2020 года ФМС России АС ЦБДУИГ года на ФИО1, согласно которым ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммарно находился на территории РФ 135 дней, т.е. более 90 суток,;

- сведениями из МП ПП (дислокация <адрес>) МО МВД России «ФИО3» о том, что ФИО1за оформлением разрешительных документов в МП не обращался;

- письменным объяснением ФИО1.

Таким образом, исследовав представленные административным органом доказательства, выслушав пояснения ФИО1, суд считает установленным факт нарушения им режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил въезда в РФ.

Однако, суд не может согласиться с квалификацией действий ФИО1 административным органом по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В силу п. 12 ст. 27 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение же иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Переквалификация совершенного ФИО2 деяния на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд принимает во внимание характер и общественную опасность совершенного правонарушения, учитывает смягчающие ответственность обстоятельства, в связи с чем, полагает возможным применить в отношении него административное наказание в виде минимального штрафа в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации с самостоятельным контролируемым выездом за пределы РФ без помещения в специальный приемник центра исполнения административного законодательства УМВД России по Рязанской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации с самостоятельным контролируемым выездом за пределы РФ без помещения в специальном приемник центра исполнения административного законодательства УМВД России по <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть им уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель платежа - МО МВД России ФИО3, наименования банка Отделение Рязань, <адрес>, номер счета получателя платежа №, БИК 046126001, ОКТМО 61617101, КБК 18№, ИНН <***>, КПП 620801001, идентификатор 18№.

Документ об уплате штрафа надлежит представить в суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, суд направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через ФИО3 районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления

Судья Е.В.Суслова