Определение № 5-5/2017 от 12 января 2017 г. по делу № 5-5/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Шахунья

13 января 2017 года

Судья Шахунского районного суда Нижегородской области Шатохина Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.26 КоАП РФ в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

13.01.2017 года в Шахунский районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.5 ст.5.26 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Часть 5 ст.5.26 КоАП РФ, предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

При изложенных обстоятельствах, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Однако, в нарушении вышеуказанных норм законодательства, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, явка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при поступлении протокола об административном правонарушении с материалами дела не обеспечена.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит возвращению должностному лицу.

К тому же протокол об административном правонарушении составлен с нарушением ст. 28.2 КоАП РФ, а именно: в протоколе не указано, какие нарушения требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях допущены ФИО1, что является самостоятельным основанием для возвращения протокола должностному лицу.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении гражданина ФИО2 по ч.5 ст.5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в Отдел МВД России по г. Шахунья.

Определение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Н.В. Шатохина