Решение № 2А-10772/2024 2А-316/2025 2А-316/2025(2А-10772/2024;)~М-8113/2024 М-8113/2024 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2А-10772/2024

УИД 03RS0№-68

№а№)


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

город Уфа 25 февраля 2025 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л.,

при секретаре Имаевой А. Р.,

при участии административного ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л :

административный истец обратился в суд с иском №, просит взыскать с ФИО1 ИНН <***> недоимки:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2017 год в размере 23400 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2018 год в размере 26545руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2017 год в размере 4590 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2018 год в размере 5840 руб.;

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 бюджетного кодекса Российской Федерации в размере <данные изъяты> коп.,

На общую сумму № руб.

В обоснование иска указаны следующие обстоятельства.

На налоговом учете состоит ФИО1 ИНН <данные изъяты> (далее налогоплательщик, административный ответчик) за которым числится задолженность.

Из иска следует, что по состоянию ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере <данные изъяты> руб., которое до настоящего времени не погашено.

По состоянии на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения) сальдо единого налогового счета (ЕНС) с момента направления требования, включения части задолженности в иные заявления о взыскании, составляет <данные изъяты> коп., в том числе налог – <данные изъяты>.00 коп., пени – <данные изъяты>.87 коп.

Из иска следует, что ФИО1 являлся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данная информация поступила в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем произведено начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 94808 руб. 87 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (абз. 2 п. 3 ст. 69 НК РФ).

Из иска следует, что до настоящего времени образовавшееся отрицательное сальдо ЕНС после направления требования от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщиком полностью не погашено.

Налоговый орган в установленном порядке обращался с заявлением о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по налогу и пени с ФИО1 отменен.

Неисполнение налогоплательщиком в добровольном порядке требования Инспекции явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества в порядке, установленном статьей 48 НК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом в соответствии с ч. 8 ст. 96, ст. 99 КАС РФ.

Ранее в суде представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан ФИО3 доводы административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям. Также в суд поступило заявление Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которое налоговый орган обосновывает следующим: учитывая, что информация из Управления Росреестра по Республике Башкортостан о том, что ФИО1 являлся арбитражным управляющим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поступила в налоговый орган лишь ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по начислению и применению мер принудительного взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 у налогового органа возникла с момента предоставления указанных сведений (Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №а<данные изъяты> делу №а- <данные изъяты>). С учетом положений пункта 1 статьи 70 НК РФ (3 месяца), пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» об увеличении на шесть месяцев предельных сроков направления требований об уплате задолженности (6 месяцев) и принятия мер принудительного взыскания о взыскании задолженности согласно пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ (6 месяцев), предельный срок принудительного взыскания страховых взносов за 2017, 2018 годы налоговым органом не пропущен (ДД.ММ.ГГГГ + 3 месяца + 6 месяцев + 6 месяцев = ДД.ММ.ГГГГ). Судебный приказ №а-1748/2024 мировым судьей судебного участка № по <данные изъяты> вынесен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах пресекательного срока.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Согласно материалам дела, по состоянию ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере <данные изъяты> руб., которое до настоящего времени не погашено.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения) сальдо единого налогового счета (ЕНС) с момента направления требования, включения части задолженности в иные заявления о взыскании, составляет <данные изъяты> коп., в том числе налог – <данные изъяты> коп., пени – <данные изъяты> коп.

Административный ответчик ФИО1 являлся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данная информация поступила в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности (л.д. 9). Вручено ДД.ММ.ГГГГ посредством личного кабинета налогоплательщика (л.д.13).

Срок оплаты по требованию установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа №. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по налогу и пени с ФИО1 отменен (л.д. 15).

Как следует из ответа на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 145), Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Росреестра сообщает следующее:

По сведениям сводного государственного реестра арбитражных управляющих (далее - Реестр) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входил в состав членов Саморегулируемой организации «Ассоциация арбитражных управляющих «Паритет», о чем в Реестр внесены соответствующие сведения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о включении административного ответчика в состав членов Ассоциации «Паритет» внесены в Реестр на основании обращения Ассоциации от ДД.ММ.ГГГГ №П-<данные изъяты>, поступившего в Росреестр ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об исключении ФИО1 из состава членов Ассоциации внесены в Росреестр ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения Ассоциации от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившего через сервис «Электронное взаимодействие с саморегулируемыми организациями», размещенного на официальном сайте Росрееста в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с приложением заверенной выписки из протокола заседания Совета Ассоциации от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ФИО1 из состава членов Ассоциации в связи нарушением условий членства.

Во исполнение п.4.1 ст.85 Налогового кодекса РФ сведения в отношении ФИО1 направлялись в ФНС России ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» внесены изменения в части регистрации в качестве страхователей в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации арбитражных управляющих, осуществляющих регулируемую Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

Так, согласно статьям 6 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, страхователем по обязательному пенсионному страхованию являются непосредственно сами арбитражные управляющие, при этом регистрация страхователей является обязательной.

Таким образом, на арбитражных управляющих с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ распространялись обязанности по самостоятельной регистрации в соответствующих территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации (л.д. 145-147).

Согласно Справке № Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан (л.д. 73), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ИНН <данные изъяты> задолженности не имеет.

Из материалов дела следует, что согласно Решению Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А07-19230/24 (л.д.96-99) рассмотрено заявление ФИО1 об оспаривании требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности.

Согласно Решению Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу <данные изъяты>, Федеральным законом N 263-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ введена в действие статья 11.3 НК РФ, устанавливающая понятие единого налогового платежа, как денежных средств, перечисленных налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации, предназначенных для исполнения совокупной обязанности указанных лиц, а также денежных средств, взысканных с данных лиц в соответствии с НК РФ.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В силу положений статьи 11.3 НК РФ и статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ сальдо единого налогового счета формируется ДД.ММ.ГГГГ на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений, в том числе, о суммах неисполненных обязанностей налогоплательщиков, плательщиков сборов, страховых взносов и (или) налоговых агентов, по уплате налогов, авансовых платежей.

При этом пунктом 2 статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ установлен запрет на включение в суммы неисполненных обязанностей сумм недоимок по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания.

Таким образом, в силу прямого указания статьи 69 НК РФ в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, наличие у налогоплательщика отрицательного сальдо, сформировавшегося, в том числе, за счет неисполненной обязанности по уплате налога за период до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которой своевременно приняты меры принудительного взыскания и срок ее взыскания не истек, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате данной задолженности.

В рассматриваемом случае оспариваемые требование и решения содержат суммы страховых взносов начисленные за 2017 и 2018 годы.

Указанная задолженность обнаружена налоговым органом и начислена в апреле 2024 года, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не сформирована, меры принудительного взыскания с соблюдением сроков до данной даты не производилось. Срок взыскания страховых взносов начисленных за 2017 и 2018 годы к ДД.ММ.ГГГГ истек.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <данные изъяты> (л.д.36), Требования ФИО1 (ИНН <данные изъяты> №) удовлетворены. Судом постановлено:

Признать недействительным требование Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан (ИНН <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Постановлению Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №АП-465/2025 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А07-19230/2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в части 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения иного дела.

Учитывая, что требование об уплате Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № признано недействительным в судебном порядке и следовательно, не имеет юридической силы, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска № в рамках настоящего дела.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного иска № Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан о взыскании задолженности с ФИО1 в размере ФИО5., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2017 год в размере 23400 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2018 год в размере 26545 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2017 год в размере 4590 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2018 год в размере 5840 руб.;

- суммы пеней, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 бюджетного кодекса Российской Федерации в размере <данные изъяты> коп.,

- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Соколова И. Л.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.