Решение № 2-367/2018 2-367/2018 ~ М-308/2018 М-308/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-367/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., при секретаре Власовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области к администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области, ФИО12 ФИО23, Попову ФИО24, ФИО14 ФИО25, ФИО15 ФИО26, ФИО1 ФИО27, ФИО1 ФИО28, ФИО1 ФИО29 ФИО1 ФИО30 о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, в обоснование требований указав, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на основании свидетельств о праве собственности на землю являются собственниками общей долевой собственности земельного участка общей площадью 5,09га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <>». Постановлением № 459 от 21 ноября 2017г. администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Дружба». Земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 также признаны невостребованными, возражений по данному вопросу не поступало. Наличие невостребованных земельных долей нарушает интересы муниципального образования «Красноярский сельсовет», поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд, просит прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на земельные доли, общей площадью 5,09га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <>» и признать за истцом право муниципальной собственности на указные земельные доли.

Определением Красноярского районного суда Астраханской области от 27 апреля 2018г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19

Определением Красноярского районного суда Астраханской области от 14 июня 2018г. производство по делу по иску администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области к администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области, ФИО12 о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО10, ФИО2 прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

Определением Красноярского районного суда Астраханской области от 14 июня 2018г. исковые требования администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области к ФИО13, ФИО14, ФИО15, администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО4 выделены в отдельное производство.

Представитель администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области ФИО20, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик администрация муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области о времени и месте судебного заседания извещена в порядке статей 113, 115, 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, возражений на иск не представил.

Ответчики ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 о времени и месте судебного заседания извещены в порядке статей 113, 115, 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления о вручении, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, возражений на иск не представили.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Судом приняты надлежащие меры к извещению ответчиков, действия суда согласуются с требованиями части 1 и части 3 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется оснований полагать, что право ответчиков на личное участие в судебном заседании и на защиту своего права нарушено.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о следующем.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1994г. № 324 «О практике аграрных преобразований в Нижегородской области» главой администрации Красноярского района Астраханской области было принято постановление № 365 от 28 июля 1994г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Дружба» и работникам социальной сферы администрации Забузанского сельсовета», которым утвержден список собственников земельных долей (паев) и утвержден размер земельной доли по ТОО «Дружба», площадью 5,09га сельскохозяйственных угодий при показателе оценки качества 74 балло/га.

На основании постановления главы администрации Красноярского района Астраханской области № 365 от 28 июля 1994г. выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на земельные доли по 74 балло/га земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 5,09га ТОО «Дружба»: ФИО3 серии <>; ФИО5 серии <>; ФИО6 серии <>; ФИО7 серии <>; ФИО8 серии <>; ФИО9 серии <>; ФИО11 серии <>.

Согласно кадастровым выпискам о земельном участке, земельный участок, расположенный по адресу: <> площадью <>.м. с кадастровым номером <> сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости 15 августа 1994г.

В силу части 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается записями актов о смерти, имеющимися в материалах дела.

Согласно сообщениям нотариусов Нотариального округа «Красноярский район» Астраханской области наследственные дела к имуществу умерших ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, не заводились, наследниками ФИО11 являются ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, что подтверждается копией наследственного дела № 23 за 2010.

В силу части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу части 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Законом Астраханской области № 57/2016-ОЗ от 04 сентября 2015г., решением Совета муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области № 34 от 17 февраля 2015г. МО «Село Черемуха» Красноярского района Астраханской области прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией путем присоединения к МО «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области

Администрацией муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области составлен и опубликован список собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в средствах массовой информации, а именно: в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 26 от 06 июля 2017г. и в газете «Красноярский вестник» № 50 (11591) от 11 июля 2017г. за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности.

В силу части 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

По инициативе администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области было созвано общее собрание собственников земельных долей - участников общей долевой собственности.

Из протокола от 17 октября 2017г. следует, что собственники земельных долей не приняли решение по невостребованным земельным долям, поскольку отсутствовал кворум, поэтому собрание не имело правомочий на принятие решений по повестке дня.

Постановлением администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области № 459 от 21 ноября 2017г. утверждён список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Дружба», в котором указаны доли и ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11

В силу части 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Размещение информации о невостребованных земельных долях и списка собственников таких долей проводилось в соответствии с требованиями закона, в общедоступной и открытой форме. Со стороны ответчиков обращений и возражений в администрацию муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области не поступило.

В силу части 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Таким образом, действия администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения данного списка, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включение земельных долей в список невостребованных земельных доли ответчики не оспаривали.

Из совокупности вышеприведённых доказательств, следует, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Дружба» истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Суд приходит к выводу, что ответчики самостоятельно устранилась от владения, распоряжения и пользования спорными земельными долями. Данный факт подтверждается отсутствием в деле доказательств о распоряжении ими каким-либо образом земельной долей, в том числе о регистрации права собственности на них в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Земельные доли ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11 являются невостребованными, истец полностью выполнил процедуру изъятия земельных долей, находящихся в общей долевой собственности.

В силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает, что исковые требования администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области к администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области, ФИО1 ФИО27, ФИО1 ФИО28, ФИО1 ФИО29, ФИО1 ФИО30 о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Попова ФИО35 на земельную долю, общей площадью 5,09га (баллогектаров – 74, земли сельскохозяйственного назначения), принадлежавшую на основании свидетельства серии <>, регистрационная запись <> от ДД.ММ.ГГГГ., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <>, расположенный по адресу: <>», признанную невостребованной.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области на земельную долю земельного участка, общей площадью 5,09га (баллогектаров - 74), земли сельскохозяйственного назначения, производство сельскохозяйственной продукции), расположенного по адресу: <>», ранее принадлежавшую Попову ФИО35 на основании свидетельства серии <>, регистрационная запись <> от ДД.ММ.ГГГГ., признанную невостребованной.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО5 ФИО37 на земельную долю, общей площадью 5,09га (баллогектаров – 74, земли сельскохозяйственного назначения), принадлежавшую на основании свидетельства серии <>, регистрационная запись <> от ДД.ММ.ГГГГ., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <>, расположенный по адресу: <> признанную невостребованной.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области на земельную долю земельного участка, общей площадью 5,09га (баллогектаров - 74), земли сельскохозяйственного назначения, производство сельскохозяйственной продукции), расположенного по адресу: <>», ранее принадлежавшую ФИО5 ФИО37 на основании свидетельства серии <>, регистрационная запись <> от ДД.ММ.ГГГГ., признанную невостребованной.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО21 ФИО39 на земельную долю, общей площадью 5,09га (баллогектаров – 74, земли сельскохозяйственного назначения), принадлежавшую на основании свидетельства серии <>, регистрационная запись <> от ДД.ММ.ГГГГ праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <> расположенный по адресу: <>», признанную невостребованной.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области на земельную долю земельного участка, общей площадью 5,09га (баллогектаров - 74), земли сельскохозяйственного назначения, производство сельскохозяйственной продукции), расположенного по адресу: <>, ранее принадлежавшую ФИО21 ФИО39 на основании свидетельства серии <>, регистрационная запись <> от ДД.ММ.ГГГГ., признанную невостребованной.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО21 ФИО41 на земельную долю, общей площадью 5,09га (баллогектаров – 74, земли сельскохозяйственного назначения), принадлежавшую на основании свидетельства серии <>, регистрационная запись <> от ДД.ММ.ГГГГ., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <>, расположенный по адресу: <>», признанную невостребованной.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области на земельную долю земельного участка, общей площадью 5,09га (баллогектаров - 74), земли сельскохозяйственного назначения, производство сельскохозяйственной продукции), расположенного по адресу: <>», ранее принадлежавшую ФИО21 ФИО41 на основании свидетельства серии <>, регистрационная запись <> от ДД.ММ.ГГГГ., признанную невостребованной.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО8 ФИО43 на земельную долю, общей площадью 5,09га (баллогектаров – 74, земли сельскохозяйственного назначения), принадлежавшую на основании свидетельства серии <>, регистрационная запись <> от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <>, расположенный по адресу: <>», признанную невостребованной.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области на земельную долю земельного участка, общей площадью 5,09га (баллогектаров - 74), земли сельскохозяйственного назначения, производство сельскохозяйственной продукции), расположенного по адресу: <> ранее принадлежавшую ФИО8 ФИО43 на основании свидетельства серии <>, регистрационная запись <> от ДД.ММ.ГГГГ., признанную невостребованной.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО9 ФИО44 на земельную долю, общей площадью 5,09га (баллогектаров – 74, земли сельскохозяйственного назначения), принадлежавшую на основании свидетельства серии <>, регистрационная запись <> от ДД.ММ.ГГГГ., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <>, расположенный по адресу: <> признанную невостребованной.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области на земельную долю земельного участка, общей площадью 5,09га (баллогектаров - 74), земли сельскохозяйственного назначения, производство сельскохозяйственной продукции), расположенного по адресу: <>», ранее принадлежавшую ФИО9 ФИО44 на основании свидетельства серии <>, регистрационная запись <> от ДД.ММ.ГГГГ, признанную невостребованной.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 ФИО46 на земельную долю, общей площадью 5,09га (баллогектаров – 74, земли сельскохозяйственного назначения), принадлежавшую на основании свидетельства серии <>, регистрационная запись <> от ДД.ММ.ГГГГ., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <> расположенный по адресу: <> признанную невостребованной.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области на земельную долю земельного участка, общей площадью 5,09га (баллогектаров - 74), земли сельскохозяйственного назначения, производство сельскохозяйственной продукции), расположенного по адресу: <>», ранее принадлежавшую ФИО1 ФИО46 на основании свидетельства серии <>, регистрационная запись <> от ДД.ММ.ГГГГ., признанную невостребованной.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья ЗОТОВА Н.А.