Решение № 2А-4823/2025 2А-4823/2025~М-3674/2025 М-3674/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2А-4823/2025

Дело № 2а-4823/2025

25RS0005-01-2025-005963-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2025 года город Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока в составе:

судьи Костюк З.В.

при помощнике судьи Дурас А.С.

с участием представителя административного истца помощника прокурора Ленинского района г.Владивостока ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованное лицо - Отделение № 1 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор Ленинского района г. Владивостока обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеназванным административным иском, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 В обоснование исковых требований прокурор указал, что ФИО2 имеет водительское удостоверение дающее право на управление транспортным средством категории «В, В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделением № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> (дислокация в <адрес>), сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленной информации ГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница», ФИО2. состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с диагнозом: <данные изъяты> Установленный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Сославшись на положения абзаца 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которым основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, а также постановление Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», полагает, что установление у лица наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона №196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Считает, что продолжение действия водительского удостоверения ФИО2 нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья, в связи с чем, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами административному ответчику, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Помощник прокурора Ленинского района г. Владивостока ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по основаниям и доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

Представитель Отделения №1 (дислокация в г.Владивостоке) МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте был уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Принимая во внимание надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте судебного заседания, с учетом положений статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), учитывая, что явка административного ответчика не была признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся ФИО2.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, находит заявленные требования прокурора Ленинского района г.Владивостока подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ), задачами указанного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

При этом, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения (статья 5 Закона № 196-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав в силу пункта 2 статьи 24 Закона № 196-ФЗ не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из положений абзаца 3 части 1 статьи 28 Закона № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно пункту 2 названного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения: шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20-F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

По смыслу статьи 1079 ГК РФ, любое транспортное средство является источником повышенной опасности.

Из представленной в материалы дела карточки водителя следует, что Отделением №1 МЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Приморскому краю, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение №, категории «В, В1» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из имеющегося в материалах дела ответа ГБУЗ "Краевая клиническая психиатрическая больница" от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> указав, что установленный диагноз является препятствием в настоящий момент к управлению транспортным средством.

Таким образом, установленный диагноз является противопоказанием для управления транспортом.

Доказательства прекращения диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика на основании заключения врачебно-консультативной комиссии материалы дела не содержат. В свою очередь, отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения свидетельствует об имеющемся у административного ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

При выявлении медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, влекущих прямой запрет к такому управлению, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами.

Учитывая изложенное, продолжение действия водительского удостоверения № категории «В, В1», выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Отделением № МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья и подлежит прекращению.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из системного анализа норм действующего законодательства следует, что управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, участников дорожного движения, их прав и законных интересов, а потому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами.

Таким образом, поскольку у ФИО2 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством <данные изъяты> и отсутствие доказательств, подтверждающих прекращения диспансерного наблюдения, (до настоящего времени с учета не снят), суд приходит к выводу, что имеются установленные законом основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.

Требования прокурора Ленинского района г. Владивостока об обращении решения суда к немедленному исполнению, удовлетворению не подлежат, поскольку решения по спорам по данной категории дел не подлежат немедленному исполнению, кроме того прокурором не представлено каких-либо доказательств о необходимости обращения решения суда к немедленному исполнению.

Учитывая установленные обстоятельства, требования прокурора Ленинского района г. Владивостока подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административные исковые требования прокурора Ленинского района г. Владивостока к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами и возложении обязанности, удовлетворить частично.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно водительскому удостоверению №, категории «В, В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ в Отделении № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> (дислокация в <адрес>).

В остальной части административных исковых требований отказать.

Данное решение суда является основанием для внесения сведений в базу «ограничений» ГИБДД УМВД России о прекращении действия водительского удостоверения №, категории «В, В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ в Отделении № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> (дислокация в <адрес>) на имя, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца, со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья Костюк З.В.

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2025 г.