Решение № 2-1649/2019 2-1649/2019~М-1400/2019 М-1400/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-1649/2019

Дело № 2-1649/2019 2 июля 2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего – судьи Благодёровой А.Н.,

при секретаре Рычиной Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Ходячих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда в городе Магадане гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о понуждении ответчика включить в стаж работы спорные периоды, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Магаданский городской суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о включении в стаж работы спорных периодов, понуждении назначить пенсию по старости.

В обоснование требований истец указала, что 14 ноября 2018 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Магадане в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием минимального страхового стажа 6 лет.

При этом из стажа исключены периоды работы в Березниковской швейной фабрике с 9 сентября 1968 г. по 13 августа 1969 г., в кинотеатре Комсомолец с 21 сентября 1976 г. по 30 декабря 1976 г., с 10 марта 1977 г. по 31 мая 1987 г., в клубе им. Ленина шахты № 6 с 3 октября 1988 г. по 1 марта 1990 г.

Указывает, что является гражданкой Российской Федерации, Украину была вынуждена покинуть в связи с боевыми действиями.

Обращает внимание, что являлась получателем пенсии на территории Украины по 31 июля 2014 г.

Настаивает, что все периоды ее работы подтверждены записями в трудовой книжке, она получала заработную плату из которой производились отчисления.

Просит обязать ответчика включить в страховой стаж и общий трудовой стаж периоды работы в Березниковской швейной фабрике с 9 сентября 1968 г. по 13 августа 1969 г., в кинотеатре «Комсомолец» с 21 сентября 1976 г. по 30 декабря 1976 г., с 10 марта 1977 г. по 31 мая 1987 г., в клубе им. Ленина шахты № 6 с 3 октября 1988 г. по 1 марта 1990 г., обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения 14 ноября 2018 г.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на 14 ноября 2018 г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников содружества Независимых государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого в том числе являются Российская Федерация и Украина.

В силу положений статьи 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (пункт 2 статьи 6 Соглашения).

Согласно статье 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом ФИО1, являющейся гражданкой Российской Федерации и проживающей на территории Российской Федерации пенсия должна назначаться и выплачиваться в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее - Правила № 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Судом установлено, следует из материалов дела, что 14 ноября 2018 г. ФИО1 обратилась в УПФР в г.Магадане Магаданской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) от 26 февраля 2019 г. № 35/2 в назначении страховой пенсии отказано в связи с тем, что представленными документами подтвержден страховой стаж 4 года 10 месяцев 19 дней, что менее требуемых 6 лет.

Из подсчета страхового стажа и общего трудового стажа истца исключены следующие период работы истца:

- в Березниковской швейной фабрике с 9 сентября 1968 г. по 13 августа 1969 г. – в связи с тем, что печать, заверяющая записи, не читается;

- в кинотеатре «Комсомолец» с 21 сентября 1976 г. по 30 декабря 1976 г., в связи с тем, что отсутствует наименование предприятия, в которое принята истец, печать, заверяющая записи не читается,

- в кинотеатре «Комсомолец» с 10 марта 1977 г. по 31 мая 1987 г., в связи с тем, что отсутствует наименование предприятия, в которое принята истец,

- в клубе им. Ленина шахты № 6 с 3 октября 1988 г. по 1 марта 1990 г. – отсутствует наименование предприятия.

Как установлено в судебном заседании, при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец представила трудовую книжку, в которой содержались, в том числе, следующие сведения о работе:

До поступления на фабрику стаж не числился

Березниковская швейная фабрика

Запись № 1: 09.09.1968 Принята на работу в качестве ученика швеи (приказ № 147/к от 09.09.1968).

Запись № 4: 13.08.1969 Уволена с работы по собственному желанию (ув. Зап. № 482 от 11.08.1969).

Имеется подпись инспектора ОК и печать предприятия.

Исследовав оригинал трудовой книжки истца суд установил, что записи о работе истца в Березниковской швейной фабрике (№№ 1-4) внесены в трудовую книжку последовательно, в хронологическом верном календарном порядке, исправлений или неточностей не содержат, имеются ссылки на приказы.

На оттиске печати читаются слова «Березниковская …ная фабрика».

При таких обстоятельствах указанный период подлежит включению в страховой и общий трудовой стаж истца.

Не может суд согласиться и с выводом ответчика об отсутствии оснований для включения в стаж истцу периода работы в кинотеатре «Комсомолец» с 21 сентября 1976 г. по 30 декабря 1976 г., в связи с тем, что отсутствует наименование предприятия, в которое принята истец, печать, заверяющая записи не читается.

Как следует из трудовой книжки истца, страница 6-7, запись № 12: 21.09.1976 Зачислена временно на должность киномеханика 1 категории по трудовому договору (приказ № 67 от 21.09.1976).

На указанной записи имеется круглая печать с читаемым названием в центре: Кинотеатр Комсомолец Донецк, по кругу: Донецкое областное управление кинофикации.

Страница 8-9, 30.12.1976 уволена в связи с окончанием трудового договора (приказ № 84 от 29.12.1976).

Директор ФИО3 подпись

На записи об увольнении имеется печать предприятия: в центре Кинотеатр Комсомолец Донецк, по кругу: Донецкое областное управление кинофикации.При таких обстоятельствах указанный период подлежит включению в страховой и общий трудовой стаж истца.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в статье 39 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. № 190, также было предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с пунктом 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, действовавшей в спорные периоды), в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда.

Записи, выполненные на странице 8-9 трудовой книжки истца о приеме на должность киномеханика 1 категории 10 марта 1977 г. и на страницах 10-11 о приеме на должность киномеханика 1 категории 3 октября 1988 г. действительно не содержат наименования работодателя, поэтому являются неполными, выполненными с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

При таких обстоятельствах факт работы в спорные периоды подлежит подтверждению иными допустимыми, достоверными доказательствами.

Однако какими-либо иными документами государственных (архивных) органов, справками работодателя, выписками из приказов, лицевыми счетами, ведомостями на выдачу заработной платы и т.п. периоды трудовой деятельности с 10 марта 1977 г. по 31 мая 1987 г. в кинотеатре «Комсомолец», с 3 октября 1988 г. по 1 марта 1990 г. в клубе им. Ленина шахты № 6 истцом не подтверждены.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца в части понуждения ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 10 марта 1977 г. по 31 мая 1987 г. в кинотеатре «Комсомолец», с 3 октября 1988 г. по 1 марта 1990 г. в клубе им. Ленина шахты № 6, не имеется.

Само по себе нарушение работодателем правил заполнения трудовой книжки, при отсутствии допустимых доказательств, подтверждающих обстоятельства работы истца в спорные периоды не влечет удовлетворение требований истца.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 14 ноября 2018 г. истец достигла возраста 66 лет, с учетом включения в общий трудовой и страховой стаж работы истца периодов работы в Березниковской швейной фабрике с 9 сентября 1968 г. по 13 августа 1969 г., в кинотеатре «Комсомолец» с 21 сентября 1976 г. по 30 декабря 1976 г., страховой стаж истца составляет более 6 лет, то имеются основания для понуждения ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Из представленного в материалы дела чека-ордера от 13 мая 2019 г. следует, что при подаче искового заявления в суд истец уплатила в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 рублей, что соответствует размеру государственной пошлины, установленному по данной категории гражданских дел подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца понесенные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о понуждении ответчика включить в стаж работы спорные периоды, назначить страховую пенсию по старости, – удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж и общий трудовой стаж периоды работы в Березниковской швейной фабрике с 9 сентября 1968 г. по 13 августа 1969 г., в кинотеатре «Комсомолец» с 21 сентября 1976 г. по 30 декабря 1976 г.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию с 14 ноября 2018 г.

В удовлетворении остальной части требований истцу отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день принятия решения суда в окончательной форме - 8 июля 2019 г.

Судья А.Н. Благодёрова