Постановление № 5-51/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 5-51/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гурьевск 14 февраля 2017 года

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Куракина И.В., при секретаре Колкиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес >, <данные изъяты>, постоянно проживающего в <адрес > в <адрес >, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ в 12 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в аэропорту <данные изъяты> по адресу: <адрес >, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГ с целью трудоустройства, по прибытию в место пребывания встал на миграционный учет сроком пребывания до ДД.ММ.ГГ, затем ДД.ММ.ГГ получил патент на работу, по которому оплачивал фиксированные авансовые платежи до ДД.ММ.ГГ, после чего действия патента было прекращено, и по истечении 15 дней со дня прекращения действия патента ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГ ФИО1 находится на территории РФ с нарушением срока пребывания.

Таким образом, своими действиями ФИО1 нарушил требования п.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что родственников на территории Российской Федерации он не имеет, с заявлением о получении вида на жительство либо гражданства РФ он не обращался, в виду отсутствия денег не смог своевременно покинуть территорию Российской Федерации. В настоящее время он приобрел билет на самолет, однако был снят с рейса для составления административного протокола и билет был перерегистрирован с датой вылета на ДД.ММ.ГГ.

Вина ФИО1 в совершении указанного выше административного правонарушения полностью подтверждается пояснениями, данными ФИО1 в судебном заседании, а также представленными в суд письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, письменными объяснениями ФИО1, паспортом, миграционной картой, патентом.

Частью 1.1 стать 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

В силу пунктов 5 и 9 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с п.2 ст.5 и со ст.5.1 указанного выше Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента (п.4 ст.227.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, а также копий платежных документов, оригиналы которых представлены в судебном заседании, ДД.ММ.ГГ ФИО1 УФМС России по Калининградской области был выдан патент.

ФИО1 в счет авансовых платежей ДД.ММ.ГГ за ДД.ММ.ГГ была уплачена сумма 2666,28 рублей, за ДД.ММ.ГГ - сумма 2666,28 рублей, уплаченная ДД.ММ.ГГ, за ДД.ММ.ГГ - сумма 7998,84 рублей, уплаченная ДД.ММ.ГГ, за ДД.ММ.ГГ года - сумма 2666,28 рублей, уплаченная ДД.ММ.ГГ, за ДД.ММ.ГГ года и ДД.ММ.ГГ года - сумма 7998,84 рублей, уплаченная ДД.ММ.ГГ.

Согласно п.4 ст.227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Поскольку уплата авансовых платежей ФИО1 была прекращена, срок действия патента прекратился с даты окончания действия уплаты фиксированного авансового платежа, и, ФИО1 обязан был выехать за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, на имя гражданина <данные изъяты> ФИО1 оформлен патент серии №, срок выдачи которого – ДД.ММ.ГГ.

К материалам дела приобщены квитанции об оплате налога, которые не могут свидетельствовать о действии патента в период проведения проверки и выявления ФИО1, поскольку срок уплаты авансового платежа был нарушен.

Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, представленными в деле доказательствами подтверждено, что ФИО1 находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГ незаконно, не имея документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, по истечению законного срока пребывания на территории РФ, за пределы РФ не выезжал, чем нарушил требования Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, личность виновного.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом отсутствия сведений о законности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, наличия регистрации на территории Республики Узбекистан, и отсутствие постоянного места жительства и родственных связей на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа с назначением дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Поскольку в судебном заседании установлен факт наличия возможности, позволяющей ФИО1 самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, выдворение за пределы Российской Федерации подлежит назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: УФК по Калининградской обл. <адрес >, КПП №, ИНН №, ОКТМО №, р/счет №, в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК №, КБК №, наименование платежа – административный штраф <данные изъяты>). Документ, подтверждающий уплату штрафа должен быть представлен в суд.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Куракина