Решение № 2А-11370/2025 2А-1771/2026 2А-1771/2026(2А-11370/2025;)~М-9088/2025 М-9088/2025 от 26 февраля 2026 г. по делу № 2А-11370/2025

КОПИЯ

Дело 2а-1771/2026 (2а-11370/2025)

УИД: 50RS0028-01-2025-012391-09


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2026 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Т.Ю.,

при помощнике судьи Данакиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России по <адрес> о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2021 год, обязанности по ее уплате прекращенной,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ИФНС России по <адрес> о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2021 год, обязанности по ее уплате прекращенной.

Из административного искового заявления ФИО2 усматривается, что сроки принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу за 2021 год в размере 44 880 руб., налогу на имущество физических лиц за 2021 год – 1 890 руб., согласно налоговому требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истекли и ответчиком утрачена возможность ее взыскания в бесспорном или судебном порядке.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС России по <адрес>.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание явился, административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем. Просил заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика ИФНС России по <адрес> по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому спорная недоимка по налогам выведена в просроченную задолженность и в сальдо ЕНС налогоплательщика не участвует. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, явка обязательной судом не признана.

Суд, на основании ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из п. 1 ст. 52 и п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено названным Кодексом, а также обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Между тем в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п. 1, 4 ст. 57, п. 6 ст. 58 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу, при этом в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (п.1 ст.69 НК РФ).

Согласно п. 1 и 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в п. 3 ст. 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Налоговым органом ФИО2 были начислены налоги за 2021 год:

- транспортный налог в размере 44 880 руб., налог на имущество физических лиц – 2 717 руб. (1 502 руб. + 466 руб. + 749 руб.), что нашло свое отражение в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- налог на имущество физических лиц (перерасчет по налоговому уведомлению №) в отношении квартиры с кадастровым № в размере 388 руб. (сумма к доплате), что нашло свое отражение в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из ЕНС усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕНС ФИО2 была включена задолженность по земельному налогу за 2021 год в размере 1 502 руб. и 388 руб., транспортному налогу за 2021 год – 44 880 руб.

Налоговым органом было сформировано требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 224 400 руб., налога на имущество физических лиц в размере 11 221 руб., НДФЛ – 32 500 руб., земельному налогу – 119 373,66 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 112 532,03 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 42 932 руб., пени – 140 978,56 руб.; срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ф. на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации" указал, что не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Мытищинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3484/2025, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что судебный приказ мирового судьи судебного участка № Мытищинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ на основании возражений должника.

Предусмотренный ст. 48 НК РФ срок обращения ИФНС России по <адрес> в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 задолженности по платежам в бюджет истек ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений об обращении ИФНС России по <адрес> в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 указанной задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2021 год административным ответчиком в материалы дела не представлено, судом не добыто.

Своевременность подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам зависела исключительно от волеизъявления налогового органа, являющегося специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налоговых платежей и своевременностью их взимания.

Указанное свидетельствует об утрате налоговым органом права на взыскание задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2021 год и соответствующих сумм пени.

В соответствии с п. 4 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Утрата возможности взыскания основной недоимки по налогу влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений ст. 75 НК РФ, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

Поскольку налоговым органом в установленные сроки не принято надлежащих мер по принудительному взысканию задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2021 год, имеются основания для признания недоимки по указанным налогам в размере 46 770 руб. безнадежной к взысканию, а также для признания обязанности по уплате указанного налога прекращенной.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к ИФНС России по <адрес> о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2021 год, обязанности по ее уплате прекращенной удовлетворить.

Признать обязанность ФИО2 по уплате транспортного налога за 2021 год в размере 44 880 руб., налога на имущество физических лиц за 2021 год – 1 890 руб. прекращенной.

Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию из ЕНС налогоплательщика ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере 44 880 руб., налогу на имущество физических лиц за 2021 год – 1 890 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.Ю. Сергеева

Копия верна