Решение № 2-131/2018 2-131/2018~М-111/2018 М-111/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-131/2018

Дело № 2-131/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с длительной педагогической деятельностью и о включении в стаж, дающий ей такое право, периодов, исключённых из специального стажа,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указывая, что 4 июля 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность не менее 25 лет.

Решением от 13 июля 2018 года в удовлетворении заявления отказано по причине исключения из специального стажа периодов:

- с 23 июля 1985 года по 25 июня 1992 года, отработанного воспитателем <данные изъяты> детского сада колхоза им.Ленина;

- с 10 августа 1995 года по 31 декабря 1997 года, отработанного в <данные изъяты> детском саду администрации Титовского сельсовета;

- курсов повышения квалификации с 12 октября 2011 года по 14 октября 2011 года, с 12 декабря 2011 года по 17 декабря 2011 года, с 9 января 2014 года по 18 января 2014 года, с 15 апреля 2015 года по 23 апреля 2015 года, с 15 мая 2017 года по 24 мая 2017 года;

- командировки 24 августа 2015 года.

ФИО1 не согласна с решением отдела Пенсионного фонда, просит признать его незаконным, включить в её специальный стаж исключённые периоды и обязать назначить страховую пенсию по старости с 4 апреля 2018 года.

В судебном заседании ФИО1 поддержала иск по приведённым в нём основаниям, дополнительно отметила, что в течение всей трудовой деятельности и по настоящее время осуществляла работу воспитателя и заведующей детского сада в <адрес>, который передавался в ведение различных структур, но по факту являлся единственным и всегда выполнял одни и те же функции.

Представитель ответчика ФИО2 заявила о непризнании иска ответчиком по причине, применительно к периодам работы, отсутствия дополнительных документов (уточняющих справок, приказов), подтверждающих выполнение трудовой деятельности, обозначенной в трудовой книжке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы иска, возражений, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1 (до вступления в брак ФИО3) начала педагогическую деятельность 10 августа 1983 года с назначения воспитателем ясли - сада № 4 Юрлинского района и продолжает её по настоящее время.

С 23 июля 1985 года по 25 июня 1992 года (6 лет 11 месяцев 3 дня) ФИО1 выполняла работу воспитателя в <данные изъяты> детском саду колхоза имени Ленина, с 10 августа 1995 года по 31 декабря 1997 года (2 года 4 месяца 21 день) – заведующей Титовским ясли - садом.

В периоды с 12 октября 2011 года по 14 октября 2011 года (3 дня), с 12 декабря 2011 года по 17 декабря 2011 года (6 дней), с 9 января 2014 года по 18 января 2014 года (10 дней), с 15 апреля 2015 года по 23 апреля 2015 года (9 дней), с 15 мая 2017 года по 24 мая 2017 года (10 дней), - всего 1 месяц 8 дней, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

24 августа 2015 года ФИО1 находилась в командировке.

Установленные судом обстоятельства бесспорно подтверждаются протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13 июля 2018 года, трудовой книжкой, заведённой 12 августа 1983 года на имя ФИО4, копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации, в командировку, свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации.

Решением компетентной комиссии в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости отказано в связи с фактическим наличием на момент обращения 4 июля 2018 года педагогического стажа в размере 15 лет 7 месяцев 5 дней.

Суд находит названное решение незаконным по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.п. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 п. 3 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет» с применением положений п. 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В соответствии с п. 1 раздела «Наименование должностей» и п. 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в качестве заведующей и воспитателя дошкольных образовательных учреждений, включая детские сады всех наименований, ясли - сад засчитывается в педагогический стаж.

Выполнение ФИО1 с 23 июля 1985 года по 25 июня 1992 года работы воспитателя в <данные изъяты> детском саду колхоза имени Ленина и с 10 августа 1995 года по 31 декабря 1997 года - работы заведующей Титовским ясли – садом следует из записей в её трудовой книжке.

Согласно п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы принимаются в подтверждение периодов работы при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.

Принимая во внимание, то, что записи в трудовой книжке ФИО1 в спорные периоды каких либо неточностей не содержат, суд полагает правомерным удовлетворение требований о включении заявленных периодов работы в специальный стаж.

В пользу приведённого вывода свидетельствуют также справки, уточняющие условия работы, и приказы со сведениями о выполнении ФИО1 работы именно в детском саду и в ясли – саду, показания свидетелей ФИО6 и ФИО7 - в спорные промежутки работавших воспитателями детского сада колхоза имени Ленина, которые соответствуют друг другу, хронологии событий и подтверждают льготных характер работы истицы.

Разрешая вопрос о наличии оснований для включения в специальный стаж курсов повышения квалификации и командировки суд принимает во внимание то, что периодическое повышение квалификации педагогических работников являлось и является необходимым условием осуществления профессиональной деятельности, выполнением трудовых обязанностей вне постоянного места проживания, когда за работником сохраняется место работы, заработная плата, из которой ранее удерживались взносы в соцстрах, теперь – в Пенсионный фонд, оно связано с педагогической деятельностью и проводится с целью надлежащего, качественного выполнения профессиональных обязанностей, применительно к рассматриваемому спору - обучения и воспитания детей.

Командировка фактически являлась обучением, была напрямую связана с выполнением работы педагога.

В периоды прохождения курсов повышения квалификации, командировки работник ФИО1 не прекращала трудовые отношения с работодателем, исполняла трудовую функцию, что свидетельствует о правомерности их включения в специальный стаж в целях оценки пенсионных прав.

Оспоренные истицей и отнесённые судом к специальному стажу периоды суммарно со стажем, принятым отделом Пенсионного фонда, составляют более 25 лет на момент обращения в отдел Пенсионного фонда.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в установленном размере, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Наличие у ФИО1 необходимого размера индивидуального пенсионного коэффициента подтверждено ответчиком.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Обращение ФИО1 с заявлением о назначении пенсии состоялось 4 июля 2018 года.

В совокупности установленные судом обстоятельства свидетельствуют о наличии законных оснований для удовлетворения рассматриваемого иска в полном объёме.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края от 13 июля 2018 года незаконным.

Обязать государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, с 4 июля 2018 года, включив в её специальный стаж периоды: с 23 июля 1985 года по 25 июня 1992 года, с 10 августа 1995 года по 31 декабря 1997 года, с 12 октября 2011 года по 14 октября 2011 года, с 12 декабря 2011 года по 17 декабря 2011 года, с 9 января 2014 года по 18 января 2014 года, с 15 апреля 2015 года по 23 апреля 2015 года, 24 августа 2015 года, с 15 мая 2017 года по 24 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края Н.Н.Дереглазова