Решение № 2-4464/2017 2-4464/2017~М-3459/2017 М-3459/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-4464/2017

Дело № 2-4464/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 05 мая 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Репиной А.С., с участием помощника прокурора города Вологды Нечаева М.Л., представителя ответчика Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды по доверенности ФИО1, представителя третьего лица УМВД России по Вологодской области по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Вологды, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологды о возложении обязанности,

установил:

заместитель прокурора города Вологды в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском, в котором просил возложить на Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды обязанность установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» на щитах со световозвращающей флуоресцентной плёнкой жёлто-зелёного цвета, дублирующие дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» над проезжей частью автомобильной дороги на пересечении <адрес> и улицы <адрес> города Вологды до 01 июня 2017 года.

В судебном заседании помощник прокурора г. Вологды Нечаев М.Л. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указала, что выполнение работ по установке дорожных знаков 5.19.1 (2) на щитах со световозвращающей плёнкой жёлто-зелёного цвета, дублирующих дорожных знаков 5.19.1 (2) над проезжей частью автомобильной дороги на пересечении <адрес> – улицы <адрес> планируется в весенне-летний период. Для осуществления работ требуется заключение дополнительного муниципального контракта, на заключение и исполнение которого потребуется срок не менее трёх месяцев.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, УМВД России по Вологодской области по доверенности ФИО2 исковые требования полагал подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Муниципального бюджетного учреждения «Дорремстрой» не присутствовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, направил в суд письменные пояснения, в которых указал, что соглашение, заключённое с учреждением, не предусматривает установку дорожных знаков, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав участников производства по делу, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Положениями пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Согласно пункту 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств на щитах со световозвращающей флуоресцентной плёнкой жёлто-зелёного цвета применяют знаки 1.22, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2. Допускается применять и другие знаки на таких щитах в местах концентрации ДТП и для профилактики их возникновения на опасных участках.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений пунктов 1, 6, 10 части 1 статьи 13 и части 3 статьи 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.

В соответствии с пунктом 2.2 решения Вологодской городской Думы от 26.05.2016 № 829 «О переименовании Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды и о внесении изменений в решение Вологодской городской Думы от 29 сентября 2007 года №» основными задачами Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды является, в том числе, и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Вологда».

Организацией, осуществляющей работы по содержанию дорожных знаков в городе Вологде является Муниципальное бюджетное учреждение «Дорремстрой» на основании устава, утверждённого Постановлением Администрации города Вологды от 23 ноября 2011 года №.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в нарушение требований статей 6, 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств над проезжей частью автомобильной дороги на пересечении <адрес> и улицы <адрес> города Вологды дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» установлены не на щитах со световозвращающей флуоресцентной плёнкой жёлто-зелёного цвета, отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход».

Указанные обстоятельства подтверждаются копией письма ОГИБДД УМВД России по городу Вологде от 21 февраля 2017 года; копией предписания от 12 января 2017 года; копией протокола об административном правонарушении № от 01 марта 2017 года.

Указанная дорога является дорогой местного значения, обязанность по её содержанию и ремонту в соответствии с изложенными выше нормами законодательства возлагается на органы местного самоуправления, а именно на Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды.

Наличие вышеуказанных нарушений негативно отражается на безопасности дорожного движения, что способствует возникновению дорожно-транспортных происшествий, затрагивает права неопределённого круга лиц.

При таких обстоятельствах дела, исковые требования заместителя прокурора города Вологды о возложении на Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды обязанности установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» на щитах со световозвращающей флуоресцентной плёнкой жёлто-зелёного цвета, дублирующие дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» над проезжей частью автомобильной дороги на пересечении Советского проспекта и улицы Зосимовской города Вологды являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом установленных по делу обстоятельств и руководствуясь принципом разумности, учитывая доводы представителя ответчика о том, что для осуществления работ требуется заключение дополнительного муниципального контракта, суд полагает установить ответчику Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологды срок исполнения решения до 01 августа 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Возложить на Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды обязанность установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» на щитах со световозвращающей флуоресцентной плёнкой жёлто-зелёного цвета, дублирующие дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» над проезжей частью автомобильной дороги на пересечении <адрес> и улицы <адрес> города Вологды в срок до 01 августа 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Л. Юкина

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2017 года.