Решение № 2-462/2019 2-462/2019(2-5697/2018;)~М-5841/2018 2-5697/2018 М-5841/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-462/2019

5

Дело № 2- 462/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе судьи Полуэктовой Т.Ю.

при секретаре Свининой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

22 января 2019 года

гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово к МБДОУ № 15 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Свои требования мотивирует тем, что Территориальный отдел Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово (далее - ТО Управления) осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ с г **.**.**** ### «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###.

Объектами надзора ТО Управления являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров оказывающие услуги.

Допущено административное правонарушение, выразившееся в том, что при проведении плановой выездной проверки с **.**.**** по **.**.**** в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлении деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников», расположенного по адресу: ..., были выявлены нарушения требований Федеральный закон от **.**.**** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН ### «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СП ### «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», в результате выдано предписание ТО Управления от **.**.**** ###, срок исполнения которого **.**.****.

Ответственность за выполнение предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от **.**.**** ###, срок исполнения которого **.**.**** возложена на юридическое лицо муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников».

С **.**.**** по **.**.**** проведена внеплановая выездная проверка муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлении деятельности художественно-эстетическому направлению развития воспитанников», расположенного адресу: ..., с целью проверки исполнения предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора Кемеровской области в ... от **.**.**** ###, срок исполнения которого **.**.****, **.**.**** в 1330 установлено следующее: не исполнено: пункт 11. обеспечить 3 ребенка старшей группы индивидуальными шкафами для верхней одежды и обуви; раздевальные оборудовать шкафами для верхней одежды персонала; предусмотреть условия для сушки верхней одежды и обуви для 5 детей средней группы, соответствии п. 6.2. СанПиН 2.**.**.****-13 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы Дошкольных образовательных организаций» - частично не выполнен, для 11 детей старше-подготовительной групп (бывшая средняя группа) не предусмотрены условия для сушки верхней одежды и обуви, что также подтверждено экспертным заключением о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования детских и подростковых организаций требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от **.**.**** ###-ОГДиП.

Ответственность за выявленные нарушения несет юридическое лицо - муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлении деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников».

Таким образом, ответчик нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно ст. 28. ч.1 Федерального Закона от **.**.**** № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

Просит суд обязать МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» г. Кемерово Пункт 11. Обеспечить условия сушки верхней одежды и обуви для детей средней группы, в соответствии п. 6.2. СанПиН 2.**.**.****-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», установить ответчику срок до **.**.**** для совершения вышеуказанных действий.

Представитель истца ЛИЦО_2, действующая на основании доверенности от **.**.**** по делу ### сроком по **.**.**** в судебном заседании настаивала на тербованиях.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской.

Исходя из положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Федерального закона от **.**.**** № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации.

Статьей 3 «Конвенции о правах ребенка» одобренной Генеральной Ассамблеей ООН **.**.****, действующая на территории Российской Федерации с **.**.****, установлено следующее: во всех действиях в отношений детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В соответствии с п. 8 ст. 34 Закона РФ от **.**.**** № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон РФ «Об образовании»), образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от **.**.**** № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

Судом установлено, что при проведении плановой выездной проверки с **.**.**** по **.**.**** в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников», расположенного по адресу: ... ..., выявлены нарушения требований Федеральный закон от **.**.**** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.**.**.****-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СП 3.**.**.****-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», составлен акт проверки (л.д. 15-24).

В результате выдано предписание территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от **.**.**** ###, срок исполнения которого **.**.**** (л.д. 25-26).

Ответственность за выполнение предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от **.**.**** ###, срок исполнения которого **.**.**** возложена на юридическое лицо муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников».

С **.**.**** по **.**.**** истцом проведена внеплановая выездная проверка муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлении деятельности художественно-эстетическому направлению развития воспитанников», расположенного адресу: ..., с целью проверки исполнения предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора Кемеровской области в г. Кемерово от **.**.**** ###, срок исполнения которого **.**.****,

Согласно акта проверки **.**.**** в 1330 установлено следующее: не исполнено: пункт 11. обеспечить 3 ребенка старшей группы индивидуальными шкафами для верхней одежды и обуви; раздевальные оборудовать шкафами для верхней одежды персонала; предусмотреть условия для сушки верхней одежды и обуви для 5 детей средней группы, соответствии п. 6.2. СанПиН 2.**.**.****-13 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы Дошкольных образовательных организаций» - частично не выполнен, для 11 детей старше-подготовительной групп (бывшая средняя группа) не предусмотрены условия для сушки верхней одежды и обуви, что также подтверждено экспертным заключением о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования детских и подростковых организаций требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от **.**.**** ###-ОГДиП. (л.д. 6-8).

Ответственность за выявленные нарушения несет юридическое лицо - муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлении деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников».

Таким образом, ответчик (МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников») нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно ч.1 ст. 28 Федерального Закона от **.**.**** № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

Факт невыполнения предписания в данной части не оспорен представителем ответчика.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду ответчиком не представлено никаких доказательств, опровергающих заявленные требования.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, нормы закона, суд считает, что исковые требования о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Таким образом, учитывая длительный период неисполнения требований предписания в части, считает возможным установить ответчику срок до **.**.**** для совершения вышеуказанных действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 56, 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области удовлетворить.

Обязать МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» г. Кемерово обеспечить условия сушки верхней одежды и обуви для детей средней группы, в соответствии п. 6.2. СанПиН ### «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в срок до **.**.**** для совершения вышеуказанных действий.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Кемеровский областной суд со дня его изготовления в окончательной форме 25.01.2019.

Судья Т.Ю.Полуэктова

Решение изготовлено в окончательной форме 25.01.2019.