Решение № 2-1286/2017 2-1286/2017~М-476/2017 М-476/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-1286/2017

Дело № 2- 1286 (2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года г.Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Присекиной О.Н.

при секретаре Лариной О.С.

с участием

истца ФИО2

представителя ответчика

Брянской городско администрации ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Брянской городской администрации о предоставлении специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Брянской городской администрации о предоставлении специализированного жилого помещения, указывая, что она относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании распоряжения администрации Бежицкого района №...-р от <дата> ей была назначена опекуном Н. Распоряжением Бежицкой районной администрации г.Брянска № 72-р от 04.03.2011 года ФИО2 была поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

До настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения истец не обеспечена. По изложенным основаниям ФИО2 просила суд обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в административно-территориальных границах города Брянска по норме предоставления.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Брянской городской администрации ФИО1 возражала против удовлетворения требований, указав, что удовлетворение требований приведет к нарушению прав иных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется письменный отзыв по делу.

Представитель третьего лица Правительства Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

На основании свидетельства о браке I-МР №... от <дата> ФИО3 заключила брак с М., и после заключения брака Циновской была присвоена фамилия Могильная.

Судом установлено, что ФИО4 <дата> рождения, относится к числу лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее отец Ц.И.А. решением Бежицкого районного суда г.Брянска от <дата> был лишен родительских прав. Решением Бежицкого районного суда г.Брянска от <дата> Ц.Л.В. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО3

Распоряжением администрации Бежицкого района г.Брянска №...-р от <дата> ФИО3 был назначен опекун – Н..

Распоряжением Бежицкой районной администрации г.Брянска от 04.03.2011 года № 72-р ФИО3, принята на жилищный учет для получения жилого помещения по договору социального найма по общей очереди и списку внеочередного получения жилья с 16.02.2011 года, с составом семьи 1 человек.

Распоряжением Бежицкой районной администрации г.Брянска от 29.03.2013 года № 110-р ФИО3, снята с общей очереди и исключена из списка внеочередного предоставления жилья с составом семьи 1 человек.

Данное распоряжение вынесено в связи с постановкой на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в органе опеки и попечительства.

Согласно справке выданной Комитетом по делам молодежи, семьи, материнства и детства № 237-оп от 18.01.2017 года ФИО4, <дата> рождения, согласно постановлению Брянской городской администрации от 13.01.2016 года № 45-п «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений» включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений и состоит под номером 24.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от 30.01.2017 г. № 32-0-1-99/4203/2017-245, ФИО2 не имеет в собственности какого либо недвижимого имущества.

Согласно справки ЖК «Бежица» от 24.01.2017 года ФИО2 проживает по <адрес> с составом семьи З.А.И. – сестра, З.К.В. - племянницей.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата> 32-АА №... двухкомнатная квартира, общей площадью 45,5 кв.м., расположенная <адрес> принадлежит на праве собственности Ц.Т.И.

Согласно справке Бежицкой районной администрации г.Брянска № 242-Мо от 17.02.2014 года ФИО2 не имеет право на занимаемое жилое помещение <адрес> по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что ФИО3 в 2011 году окончила ГБОУ <данные изъяты>

Из отзыва Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области следует, что в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО2 состоит под номером 864 с датой постановки от 04.03.2011 года.

Таким образом, исходя из гарантий, установленных ст. 40 Конституции Российской Федерации, истец относится к категории лиц, имеющих право на особую социальную защиту со стороны государства, в том числе защиту жилищных прав ФИО2 до настоящего времени жильем не обеспечен.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 № 124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В соответствии со ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются в виде отдельных жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона Брянской области «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации органа опеки и попечительства при исполнительном органе государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.

Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, определен постановлением Правительства Брянской области от 22.04.2013 г. № 58-П, в соответствии с которым муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом Брянской области от 29.12.2012 № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области».

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования ФИО2 о возложении обязанностей на Брянскую городскую администрацию по предоставлению ФИО2 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, не менее установленной нормы предоставления.

На основании изложенного суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Брянской городской администрации о предоставлении специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ФИО2 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной законом нормы предоставления, в пределах города Брянска.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Присекина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.04.2017 года