Постановление № 5-87/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 5-87/2017

Дело № 5-87/2017


Постановление

По делу об административном правонарушении

31 августа 2017 г. п. Куеда

Судья Куединского районного суда Пермского края Ермакова О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца д. <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего Удмурская республика <адрес>, начальника Сарапульской дистанции пути Горьковской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры-филиала ОАО « Российские железные дороги»

Установил:

ФИО1., являясь должностным лицом - начальника Сарапульской дистанции пути Горьковской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры-филиала ОАО « Российские железные дороги», ответственным за производство ремонтных работ, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут на железнодорожном переезде 1283 км. Горьковской железной дороги ОАО «Российские железные дороги» допустил нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте железнодорожного переезда, а именно: п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п. 80 Приказа министерства транспорта РФ от 31.07.2015 г. № 237 « Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов» и п. 14 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», выразившихся в том, что на автодороге Чернушка-Куеда-Р. Чикаши перед железнодорожным переездом 1283 км. Горьковской железной дороги ОАО « Российские железные дороги» во время ремонта железнодорожного переезда отсутствовали временные технические средства организации дорожного движения при закрытом железнодорожном переезде на ремонт, информирующие участников дорожного движения о введенных ограничениях на данном участке автодороги, а именно в нарушение ГОСТ Р 52289-2004 отсутствовали дорожные знаки: 1.25 « Дорожные работы», 6.17 « Схема объезда», 3.24 « Ограничение максимальной скорости», 4.6.1 «Движение направо или налево», 3.1 « Въезд запрещен», 1.34.3 «Направление поворота».

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил в суд заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с протоколом и вмененным правонарушением он согласен.

Должностное лицо, составившее протокол, ВРИО старшего государственного инспектора дорожного надзора оГИБДД ОМВД России по Куединскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Судья, изучив представленные материалы, выслушав участников процесса, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Требования к устройству, оборудованию, содержанию и ремонту железнодорожных переездов, участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов и на подходах к ним, установлены приказом Минтранса России от 31 июля 2015 года N 237 "Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов".

Согласно п. 79 указанных Условий работы по содержанию участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". При этом под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 8 Условий).

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597 93, все требования которого являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Судьей из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте железнодорожного переезда на автодороге <адрес> перед железнодорожным переездом 1283 км. Горьковской железной дороги ОАО « Российские железные дороги». Ремонт железнодорожного переезда осуществляло ОАО « Российские железные дороги». Поскольку ОАО « Российские железные дороги» является владельцем железнодорожного переезда, обязанность по содержанию участка автомобильной дороги, расположенного в границах железнодорожного переезда, возложена на него в силу требований ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Должностным лицом, ответственным за проведение работ являлся начальника Сарапульской дистанции пути Горьковской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры-филиала ОАО « Российские железные дороги».

Согласно Акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, на автодороге <адрес> перед переездом 1283 км. Горьковской железной дороги выявлены следующие недостатки: отсутствуют временные дорожные знаки 1.25 « Дорожные работы», 6.17 « Схема объезда», 3.24 « Ограничение максимальной скорости», 4.6.1 «Движение направо или налево», 3.1 « Въезд запрещен», 1.34.3 « Направление поворота».

В соответствии с п. 14. Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В соответствии с п. 80 приказа Минтранса России от 31 июля 2015 года N 237 "Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов", в случаях, когда при разработке мероприятий по выполнению работ по ремонту, капитальному ремонту или реконструкции железнодорожного пути или технических средств на железнодорожном переезде изменяется схема движения транспортных средств, владелец инфраструктуры или владелец железнодорожных путей необщего пользования не менее чем за пять дней до производства работ, должны определить порядок движения транспортных средств через железнодорожный переезд, маршруты объезда и по согласованию с собственниками или иными владельцами автомобильных дорог (в ведении которого находится маршрут объезда), обеспечить установку технических средств организации дорожного движения (ТСОДД), в том числе указывающих маршрут объезда.

В соответствии с п. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 " Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221), п. 4.1.1 Автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Невыполнение ФИО1, как лицом, ответственным за производство ремонта железнодорожного переезда, указанных в ГОСТ Р 50597 93 требований по установке временных технических средств организации дорожного движения и дорожных знаков в границах железнодорожного переезда, нашло свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела представленными материалами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами, письменными объяснениями лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,, письменными объяснениями дорожного мастера ОАО « Российские железные дороги» ПЧ 25 Горьковской железной дороги.

Указанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе административного расследования установлено, что должностным лицом, ответственным за содержание указанной автомобильной дороги является начальник Сарапульской дистанции пути Горьковской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры-филиала ОАО « Российские железные дороги», что подтверждается Положением о Сарапульской дистанции пути-структурном подразделении Горьковской дирекции инфраструктуры-структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры- филиала ОАО «Российские железные дороги», письменными пояснениями Начальника Сарапуской дистанции путей ФИО1.

Т.о., ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за ремонт железнодорожного переезда 1283 Горьковской железной дороги допустил нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при его ремонте.

С учетом изложенных обстоятельств, судья находит установленный вину ФИО1 в вменном правонарушении и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте железнодорожного переезда.

Согласно требованиям ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств отягчающих административную ответственность судья не усматривает, смягчающим обстоятельством судья признает признание ФИО3 своей вины.

Назначая административное наказание, судья учитывает, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности за аналогичные нарушения, данных, подтверждающих обратное в материалах дела не имеется. Оснований для освобождения от административной ответственности судья не усматривает.

руководствуясь ст. ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - начальника Сарапульской дистанции пути Горьковской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры-филиала ОАО « Российские железные дороги» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет:

р/с <***>, БИК 045773001, КБК 18811630020016000140,

КПП 590401001, ИНН <***>, ОКТМО 57701000

Получатель: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю).

УИН : 18810459170280004569

Постановление в течение 10 суток с момента вручения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: О.В. Ермакова