Решение № 2А-978/2020 2А-978/2020~М-745/2020 М-745/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2А-978/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 27 июля 2020 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Овсянникова С.В. при секретаре Гореловой А.В., с участием прокурора – Прудникова ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда административное дело №2в-978/20 по административному исковому заявлению прокурора г.о.Чапаевск в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Рос.ком.надзор по Самарской области о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,-

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.о.Чапаевск в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Управлению Рос.ком.надзор по Самарской области о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор заявление поддержал и просил удовлетворить. Он пояснил, что прокуратурой города в ходе мониторинга сайтов, проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при размещении информации в сети Интернет. В ходе проверки установлено, что на странице сайта «<Данные изъяты>», находящейся в свободном доступе, размещена информация о способах вывода из строя прибора учета электроэнергии в целях искажения его показаний и неоплаты части, фактически потребленных коммунальных ресурсов, изложено подробное описание действий, влекущих замедление роста показаний, либо полной остановки прибора учета при неизмененной пропускной способности. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе пользователь, не достигший совершеннолетия. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг.

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов влечет административную ответственность, предусмотренную ст.7.19 КоАП РФ. Незаконное корыстное использование энергетических ресурсов, в частности электроэнергии, содержит признаки уголовно-наказуемых деяний, предусмотренных, в том числе ст.165 УК РФ.

Размещение на сайте в свободном доступе информации незаконного содержания, которая не имеет научного, медицинского или обучающего предназначения и осуществляется для получения посетителями сайтов знаний, побуждающих к осуществлению незаконной деятельности с целью получения личной выгоды и (или) обогащения в обход действующего законодательства Российской Федерации недопустимо. Подобная информация может быть расценена как носящая противозаконный характер, тогда как ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за злоупотребление свободой массовой информации. Просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте «<Данные изъяты>», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный ответчик – представитель Управления Рос.ком.надзор по Самарской области, в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявление прокурора г.о.Чапаевск Самарской области поддержал.

Выслушав мнение прокурора, изучив документы, суд считает, что заявление прокурора г.о.Чапаевск в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по <Адрес обезличен> о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ст.15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 9 данного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов влечет административную ответственность по ст.7.19 КоАП РФ.

Незаконное корыстное использование энергетических ресурсов, в частности, электроэнергии, содержит признаки уголовно - наказуемых деяний, предусмотренных в том числе ст.165 УК РФ.

В соответствии с п.44 Указа Президента РФ о стратегии национальной безопасности Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> главными направлениями обеспечения государственной и общественной безопасности является усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности, коррупции, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан к правоохранительный и судебной системам Российской Федерации, эффективности защиты прав и законных интересов ФИО1 граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.

Размещение в сети Интернет владельцем интернет сайта информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации нарушает права граждан, неопределенного круга лиц и интересы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что сайт с доменным именем «<Данные изъяты>», не является зарегистрированным в установленном законом порядке средством массовой информации, на него не распространяется законодательство Российской Федерации о СМИ. В информации, размещенной на сайте «<Данные изъяты>», сведения о владельце домена отсутствуют.

По используемому для доступа к ранее запрещённой информации адресу «<Данные изъяты>» в сети Интернет решение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса сайта в Единый Реестр доменных имен отсутствует.

Доводы прокурора о том, что указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Требования заявлены для ограничения доступа к запрещенной на территории Российской Федерации информации, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, для формирования правового сознания в целях пресечения совершения преступлений и правонарушений.

С учётом изложенного, в целях пресечения совершения противоправных действий, во исполнение действующего законодательства Российской Федерации, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования, признать информацию, размещенную на Интернет сайте «<Данные изъяты>», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора г.о.Чапаевск в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Рос.ком.надзор по <Адрес обезличен> о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте: «<Данные изъяты>», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить в Федеральную службу Рос.ком.надзора Российской Федерации копию вступившего в законную силу решения суда для включения сетевого адреса в единую информационную систему «Единый центр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.

Мотивированное Решение изготовлено

<Дата обезличена>.

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде <Адрес обезличен> в административном деле <Номер обезличен>а-978/20

УИД <Номер обезличен>