Решение № 2А-359/2020 2А-359/2020~М-305/2020 М-305/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-359/2020

№ 2а-359/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна «22» июля 2020 г.

Воронежская область

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Борзаков Ю.И.,

с участием помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Краснолуцкого В.А.,

представителя отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области – заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области ФИО1,

при секретаре судебного заседания Гоголевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица,

установил:

Приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 17 декабря 2019 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к поднадзорному лицу ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

Административный истец указал, что 16 апреля 2020 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания. 16 апреля 2020 года решением Семилукского районного суда Воронежской области от 06 апреля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, то есть по 16 апреля 2023 года, а также установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области; запрет выезда за пределы Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

16 апреля 2020 года, в день постановки на административный надзор, ФИО2 был разъяснен порядок отбывания административного надзора, а также, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (приложение № 16 к приказу МВД РФ № 818 от 08.07.2011 года «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). За период нахождения на административном надзоре в отделе МВД России по Аннинскому району Воронежской области ФИО2 совершил ряд административных правонарушений против порядка управления - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, и был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ 13.05.2020 года с назначением административного штраф в размере 1000 руб., и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ 05 июня 2020 года с назначением административного ареста на срок 10 суток. Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД лейтенанта полиции АВА ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. В настоящий момент не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, проживает на случайные заработки. ФИО2 привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных поднадзорному лицу.

Административный истец полагает необходимым установление дополнительных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 с целью пресечения совершения им преступлений и административных правонарушений, путём усиленного контроля за поднадзорным со стороны отдела МВД при осуществлений контроля за исполнением ограничений, и просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (л.д. 2-5).

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области – заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области ФИО1, поддержал заявление об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления ему административного ограничения в виде обязательной явки в отдел МВД России по Аннинскому району четыре раза в месяц на регистрацию. Просил учесть, что он проживает в <адрес>, которое находится на значительном удалении от п.г.т. Анна Воронежской области. Явка в отдел МВД четыре раза в месяц станет для него затруднительной в силу его имущественного положения и вынужденных затрат на поездку в отдел МВД России по Аннинскому району. Просил установить ему обязательную явку два раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области для регистрации. В остальной части с административным иском согласился.

Прокурор Краснолуцкий В.А. полагает, что имеются законные основания для удовлетворения административного иска об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 Вместе с тем полагает необходимым установить административному ответчику ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в отдел МВД России по Аннинскому району для регистрации три раза в месяц. В остальной части требования административного истца об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 поддержал, полагая их обоснованными и законными.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 указанной статьи Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из материалов дела ФИО2 осужден 17 декабря 2019 года приговором Аннинского районного суда Воронежской области по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-16).

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 06 апреля 2020 г. ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, до 16 апреля 2023 года, и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (л.д. 8-9).

Вместе с тем, за время нахождения под административным надзором в отделе МВД России по Аннинскому району Воронежской области поднадзорный ФИО2 совершил ряд административных правонарушений против порядка управления.

Так, 13 мая 2020 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, о чем свидетельствует постановление старшего участкового уполномоченного отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области майора полиции КРИ от 13.05.2020 г. (л.д. 21).

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 05 июня 2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 22).

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что ранее установленные административному ответчику ФИО2 административные ограничения являются недостаточными, не обеспечивают необходимого профилактического воздействия на поднадзорное лицо и предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что имеются законные основания для дополнения ранее установленных в отношении поднадзорного лица ФИО2 административных ограничений.

Учитывая необходимость усиления контроля со стороны отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области за поднадзорным ФИО2, и с целью профилактики совершения поднадзорным лицом правонарушений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административному ответчику административные ограничения следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания в местах, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив.

Что касается требования отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области об установлении поднадзорному лицу ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области для регистрации, суд находит такую меру административного ограничения преждевременной и полагает достаточным определить административному ответчику обязанность являться два раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области для регистрации.

При этом суд учитывает имущественное положение административного ответчика, который не работает, удаленность его проживания от места расположения органа административного надзора, а также то, что истек незначительный срок административного надзора, установленный административному ответчику ФИО2, и ответчик, с учетом принятых к нему мер и установления дополнительных административных ограничений, имеет возможность доказать свое исправление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области удовлетворить частично.

Дополнить установленные поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

- запрещение на пребывание в местах, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив.

В остальной части административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: __________ Ю.И. Борзаков

(подпись)

Решение суда принято в окончательной форме 23 июля 2020 года.

№ 2а-359/2020