Решение № 2А-255/2019 2А-255/2019~М-265/2019 А-255/2019 М-265/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-255/2019

Дело №а-255/19

УИД:28RS0№-13


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 27 декабря 2019 г.

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шлома О.А.

при секретаре Искендеровой А.В,

с участием административного истца помощника

прокурора Октябрьского района Линниковой Н.В,

заинтересованных лиц ФИО6, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района Амурской области к ФИО1 о прекращении действия

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № категории «В,С» на право управления транспортными средствами. Согласно информации ГБУЗ АО «Октябрьская больница» ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, противопоказано управление транспортными средствами лицам при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании. Таким образом, у ФИО1 имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. На основании изложенного, просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Линникова Н.В. на административном иске с учетом уточнений настаивала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным о явке, в судебное заседание не явился, суд, с учетом мнения сторон считает возможным рассматривать дело при указанной явке по правилам ст. 150 КАС РФ.

Представитель МО МВД РФ «Октябрьский» ФИО6 в судебном заседании с заявленным административным иском согласен.

Представитель ГБУЗ АО «Октябрьская больница» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями административного истца согласна, пояснила, что ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ АО «Октябрьская больница» с диагнозом «<данные изъяты>», находился на леченнии в наркологическом диспансере в связи с проведением наркологической экспертизы, в результате медицинского обследования на призывной комиссии направлен на обследование в <адрес>. У ФИО1 была ремиссия 2 года 8 месяцев до 2013 года наблюдался у врача-нарколога. Затем в больницу не ходил и последняя явка была в 2018 году. С иском согласна.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение №, дающее ему право на управление транспортными средствами категории «В,С» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на наличие у ФИО1 заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 указанного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В пункте 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ определены условия получения прав на управление транспортными средствами, к которым относятся достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством установлен утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, - F10 - F16, F18, F19. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Согласно ответу врача психиатра-нарколога ФИО2 ФИО1 состоит на динамическом наблюдении с 2008 года с диагнозом <данные изъяты><адрес> по линии военкомата). До апреля 2013 года на прием являлся регулярно (ремиссия по заболеванию составляла 2 года 8 месяцев). Затем 08.10.2018г доставлен на медицинское наркологическое освидетельствование (в моче обнаружены каннабиноиды). Последняя явка на прием ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о наличии у ФИО1 заболевания, входящего в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о состоянии стойкой ремиссии (выздоровление) у ФИО1

В соответствии с информационным письмом Врио начальника ОГИБДД ФИО6от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ с мерой наказания в виде лишения права управления транспортными средствами общим сроком на 54 месяца и административным штрафом.10.11.2016г ФИО7 привлечен к уголовной ответственности по ст. 264.1 УК РФ Октябрьским районным судом Амурской области с назначением наказания в виде обязательных работ и лишения права управления транспортными средствами сроком на 24 месяца, 20.12.2017г судимого тем же судом по ст. 264.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами сроком на 36 месяцев, водительское удостоверение изъято ДД.ММ.ГГГГ, находится на хранении в ОГИБДД МО МВД РФ «Октябрьский», в виду того, что срок лишения права управления не истек.

Следовательно, с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Копию решения направить в МРЭО ГИБДД ОВД по Октябрьскому району.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.