Решение № 2-1775/2019 2-1775/2019~М-1339/2019 М-1339/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-1775/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Видное Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального: судьи Ивановой Ю.С.

при секретаре: Броминой Н.В.,

с участием: представителя ответчика и третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Ленинскому управлению социальной защиты населения о признании права на ежемесячную денежную компенсацию платы за занимаемую площадь и коммунальных услуг, и обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Ленинскому управлению социальной защиты населения с требованиями о признании право на ежемесячную денежную компенсацию платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по адресу: <адрес>

Осуществить перерасчет выплат с момента возникновения права на получение льготы – с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указав, что истец с ДД.ММ.ГГГГ временно зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>

Истец является собственником квартиры, и фактически в ней проживает со своей супругой.

Истец является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ

При обращении в Ленинское управление социальной защиты населения по вопросу оформления компенсации на оплату жилого помещения, истцу было отказано в предоставлении вышеуказанной льготы в связи с тем, что место его постоянной регистрации <адрес>, не совпадает с его место фактического проживания и временной регистрации.

Для оформления льготы предусмотренной п.5 ч.1 ст. 16 ФЗ № 5- ФЗ, необходимо установить факт проживания истца по адресу: <адрес>

Факт проживания истца по данному адресу может подтвердить его жена, также он оплачивает расходы по содержанию данного имущества.

С ДД.ММ.ГГГГ истец проходит военную службу по контракту в ВС РФ, в настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части 756 88 г Москва. Согласно справки компенсацией по оплате жилищно- коммунальных услуг по месту жительства не пользуется.

Истец в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражала, представила возражения на заявление, согласно которых, нарушений исполнения административного регламента предоставления государственной услуги не имеется, оснований для признания не законным отказа Управления социальной защиты населения не законным нет. Истец не имеет регистрации по месту жительства в Московской области, при обращении не представил документ, из которого усматривается, что органом регистрационного учета произведена фиксация в установленном порядке сведений о месте жительства истца в Московской области и его нахождении в данном месте жительства. В соответствии со ст. 15 ФЗ № 76- ФЗ, военнослужащие и члены их семей регистрируются по адресам воинских частей по их просьбе. Регистрация по месту нахождения воинской части является временной мерой до обеспечения военнослужащего жилым помещением и не носит обязательного характера. Квартира истца приобретена им с использованием целевого жилищного займа ФГКУ Росвоенипотека. Заявитель обеспечен жилым помещением, оснований для регистрации его по месту нахождения воинской части нет, препятствий к регистрацию в квартире принадлежащем ему на праве собственности тоже нет.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

В соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" истец постоянно зарегистрирован по месту дислокации воинской части по адресу: <адрес>

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, истец является собственником квартиры по адресу: <адрес>

В указанной квартире истец имеет временную регистрацию на пять лет до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения настоящего спора судом установлено, что истец является ветераном боевых действий, и в связи с вышеприведенными положениями федерального законодательства имеет право на получение мер социальной поддержки в виде оплаты жилой площади в размере 50 процентов.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Регистрация истца по адресу: <адрес>, обусловлена прохождением истцом военной службы по контракту, и произведена в соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ, п. 106 Административного регламента, и в силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. Вместе с этим, такая регистрация препятствует истцу в получении указанной выше меры социальной поддержки.

Вместе с тем, приобретение в собственность жилого помещения влечет для военнослужащего как собственника обязанность нести расходы по оплате данного жилого помещения и коммунальных услуг в силу требований ст. ст. 155- 158 Жилищного кодекса РФ.

Устанавливая меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, государство, тем самым, признает необходимость оказания материальной поддержки лицу, исполняющему обязанности по несению военной службы и имеющему заслуги по защите Отечества. При этом, условием для оказания данного вида поддержки является несение ветераном реальных затрат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Тогда как невозможность проживания по месту регистрации как по месту жительства, и, наоборот, регистрации по месту фактического жительства, не должна ограничивать право ветерана на возмещение указанных затрат, при том, что данное место жительства является единственным.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что истец и член его семьи фактически проживают по адресу: <адрес>, истец не может быть лишен предоставленного ему положениями Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Ленинскому управлению социальной защиты населения о признании права на ежемесячную денежную компенсацию платы за занимаемую площадь и коммунальных услуг, и обязании произвести перерасчет, - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на ежемесячную денежную компенсацию платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по адресу: <адрес>

Осуществить перерасчет выплат с момента возникновения права на получение льготы – с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области.

Председательствующий Ю.С. Иванова