Решение № 2А-3002/2017 2А-3002/2017~М-2419/2017 М-2419/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-3002/2017

Дело №2а-3002/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2017 года Ленинский районный суд г. Ижевска УР в составе судьи Семеновой Е.А., рассмотрев административное дело по административному иску Прокурора Ленинского района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о понуждении к прохождению медицинского осмотра,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Ижевска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о понуждении к прохождению медицинского осмотра врачом-наркологом и определении степени ремиссии в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере охраны здоровья граждан, профилактики социально значимых заболеваний в ходе которой установлено следующее. Согласно информации, представленной главным врачом БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер» административный ответчик состоит на диспансерном учете с общим диагнозом наркомания – диагноз по <данные изъяты> В нарушение действующего законодательства, а так же приказа Министерства здравоохранения СССР №704 от 12.09.1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» от диспансерного учета уклоняется. Административный ответчик нарколога не посещает, тем самым нарушает порядок диспансерного учета, находясь под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении БУЗ УР «РНД МЗ УР», уклоняется от лечения. Уклонение от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения от наркомании препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законом интересам общества и государства.

В соответствии со ст. 150, п.3 ст. 291, ст. 292 КАС РФ дело рассмотрено без участия сторон в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об охране здоровья граждан в РФ" охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4 вышеназванного Федерального закона одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" установлено, что государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится, в том числе на принципах приоритетности мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулировании деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

Согласно ст. 54 указанного закона государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию. Наркологическая помощь больным наркоманией включает профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию.

Частью 3 ст. 54 Федерального закона от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" установлено, что на больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение преступлений к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в БУЗ УР «РНД МЗ УР» с ДД.ММ.ГГГГ с общим диагнозом наркомания – диагноз по <данные изъяты> От диспансерного наблюдения уклоняется.

ФИО1 нарколога не посещает, нарушает порядок диспансерного учета, то есть, находясь под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете БУЗ УР «РНД МЗ УР», уклоняется от лечения.

Уклонение ФИО1 от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения от наркомании препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законом интересам общества и государства.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. 56 Федерального закона от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией и учета больных наркоманией устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Генеральной прокуратурой РФ и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

Порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией определяется Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 г. № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями".

Разделом 3 Инструкции, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 г. № 704, установлено, что больные наркоманиями и токсикоманиями включаются в одну из четырех групп диспансерного наблюдения в зависимости от срока ремиссии, для каждой из которых устанавливается соответствующая частота медицинских осмотров.

Осмотры наркологических больных и лиц группы риска необходимы для осуществления контроля за состоянием больного в процессе динамического наблюдения, проведения лечения и профилактических мер медицинского характера. При этом осмотром наркологических больных или лиц группы риска может считаться только личный контакт с пациентами участкового врача психиатра-нарколога, участковой медсестры, фельдшера наркопункта, фельдшера (медсестры) социальной помощи, сопровождающийся обследованием, лечебным воздействием или назначением медикаментозных средств.

Таким образом, в ходе изучения материалов административного дела, нашло свое подтверждение наличие у административного ответчика заболевания, а так же факт уклонения последнего от диспансерного наблюдения и лечения, доказательств обратному ответчик не представил. В связи с чем, суд принимает решение по представленным доказательствам, и полагает, что заявленные прокурором Ленинского района г. Ижевска исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что административный истец в силу закона (п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ) при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, она на основании ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию с административного ответчика в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора Ленинского района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к прохождению медицинского осмотра удовлетворить.

Обязать ФИО1 явиться в БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР» для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определении степени ремиссии в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения

Судья Е.А.Семенова