Решение № 12-368/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 12-368/2024

Дело №

УИД №-№


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2024 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростов-на-Дону ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: г.<адрес>, <адрес>, - на постановление административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона <адрес> «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-№,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой в порядке ст.30.1 КоАП РФ, в которой ставит вопрос о его отмене, как незаконного и необоснованного, с прекращением производства по делу, в обоснование которой указывает на то, что в зоне действия платной парковки свое транспортное средство не размещал, автомобиль был припаркован им на выезде со двора, который к зоне платной парковки не относится, в связи с чем обязанность по оплате услуг платной парковки у него не возникала.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы полностью поддержал, после ознакомления со схемой организации платной парковки № указал, что транспортное средство было размещено им на выезде со двора, где дорожная разметка прерывается, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону, также извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил административный материал в отношении ФИО1

Представитель ООО «Ростовское парковочное пространство» по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что транспортное средство Черри Тигго 7 госрегзнакР002ТУ61 действительно было припарковано на выезде со двора, вне зоны действия платной парковки №, расположенной по адресу: г.<адрес>, <адрес>, однако в результате сбоя программного обеспечения ошибочно зафиксировано, как находящееся в зоне платной парковки.

Заслушав позиции явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленный административный материал в отношении ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 5.3 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением администрации г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону» (далее – Порядок).

Согласно п.2 Порядка платная парковка (парковочное место) – специально обозначенные и при необходимости обустроенные и оборудованные места (место), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ростова-на-Дону, предназначенные для организованной стоянки транспортных средств на платной основе в соответствии с правовым актом администрации г. Ростова-на-Дону.

К территории платной парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пп.12 п.1 раздела 7 Порядка размещение транспортных средств на платных парковках (парковочных местах) является платным, за исключением бесплатного размещения: транспортных средств экстренных оперативных служб (скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции, военной автомобильной инспекции, аварийно-спасательных служб, органов Федеральной службы безопасности, следственных органов Следственногокомитета Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ), в связи со служебной необходимостью, имеющих цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации; транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид»; транспортных средств участников войны, резидентов, транспортных средств всех категорий пользователей – на любых парковочных местах платных парковок при использовании платной парковки (парковочных мест) менее пятнадцати минут.

Время действия использования на платной основе парковок определено с понедельника по пятницу с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут (за исключением нерабочих выходных и праздничных дней).

Согласно пп.5 п.7 раздела 6 Порядка лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в п.4 раздела 3 Порядка, за исключением следующих случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим Порядком; оплата платной парковки (парковочного места) произведена с использованием абонемента.

В силу пп. 5 п. 4 Порядка на платных парковках (парковочных местах) запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке (парковочном месте) без внесения платы за пользование на платной основе парковкой (парковочным местом), за исключением случаев, предусмотренных настоящим постановлением.

Невыполнение данного требования считается невнесением платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Из административного материала следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> по <данные изъяты> на территории городской платной парковки №, расположенной по адресу: г.<адрес>, <адрес>, ФИО1 допустил парковку транспортного средства <данные изъяты><данные изъяты> №, собственником которого является, в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.5.3 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «Об административных правонарушениях», о чем административной комиссиейадминистрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону было вынесено оспариваемое постановление№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, из представленной в материалы дела схемы организации платной парковки №, расположенной по адресу: г.<адрес>, <адрес> следует, что на участке автомобильной дороги от <адрес> до <адрес> в г.<адрес>-<адрес> имеется два въезда (выезда) во дворы, которые не обозначены дорожной, и не относятся к зоне действия платной парковки.

Из фотоматериалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства <данные изъяты> (№), представленных ООО «Ростовское парковочное пространство», следует, что принадлежащее ФИО1 транспортное средство <данные изъяты> № размещеноДД.ММ.ГГГГ по <адрес> г.<адрес> на въезде (выезде) с дворовой территории, где зона действия специально оборудованной платной парковки прерывается.

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердила представитель ООО «Ростовское парковочное пространство» по доверенности ФИО2, указав, что принадлежащее ФИО1 транспортное средство ошибочно было зафиксировано работающим в автоматическом режиме программным комплексом <данные изъяты> (01-№).

Размещение транспортного средства вне специально обозначенного парковочного места на городской платной парковке не образует состав административного правонарушения, выразившегося в невнесении платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке, что не было учтено коллегиальным органов при вынесении постановления.

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств достоверно установлено, что принадлежащее ФИО1 транспортное средство <данные изъяты> № припарковано вне зоны действия платной парковки, обозначенной дорожным знаком и разметкой, в связи с чем обязанность по оплате парковочного места у ФИО1 отсутствовала.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление административного органа подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9, 24.5 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

постановление административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.3 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», - отменить и производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения.

Судья: ФИО3