Решение № 2А-554/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2А-554/2024

Дело (УИД) № 19RS0004-01-2024-000848-03

Производство № 2а-554/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года с. Шира

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующий – судья Укачикова Д.Г.,

при секретаре Борисовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее – Управление, налоговый орган) обратилось в Аскизский районный суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пеням, мотивировав заявленные требования тем, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога. В установленные законом сроки не оплатил транспортный налог за 2015-2016 года, о чем уведомлен в форме налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на который в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. В порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику выставлены следующие требования: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых отражена к уплате задолженность по транспортному налогу в размере 1988 руб. и пени 43,04 руб. До настоящего времени обязанность по уплате налога и пени налогоплательщиком не исполнена в сумме 621, 04 руб., из них: 578 руб. – транспортный налог, 43,04 руб. - пени. Указывает, что определением мирового судьи судебного участка № <адрес> РХ от ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО2 недоимки по налогам и пени в связи с пропуском процессуального срока на его подачу. Административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности. Просит взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу в размере 578 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 43,04 руб.

Определением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ настоящее административное дело (УИД) №RS0№-03 (производство №а-610/2024) передано для рассмотрения по подсудности в Ширинский районный суд Республики Хакасия по месту жительства административного ответчика.

Определением Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ данное административное дело принято к производству.

Представитель административного истца для участия в судебном заседании не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени его проведения, при подаче иска просил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя Управления. Дополнительных доказательств, обосновывающих уважительность пропущенного процессуального срока для обращения в суд, не представил.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, отсутствовал. Ходатайств, заявлений об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в свое отсутствие в адрес суда не направил.

Поскольку обязательность явки сторон судом не признавалась, суд в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ счел возможным провести судебное заседание в отсутствие участников процесса.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном статьями 45, 70 и 48 НК РФ.

В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, согласно статье 362 НК РФ исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Ставки транспортного налога на территории Республики Хакасия, а также льготы по уплате транспортного налога установлены Законом Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № «О транспортном налоге».

Согласно ст. 363 НК РФ транспортный налог налогоплательщиками - физическими лицами подлежит уплате в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Порядок и сроки взыскания налога, пеней за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, определены статьей 48 НК РФ (здесь и далее указание на ст. 48 НК РФ в редакциях, действовавших в период спорных правоотношений).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 НК РФ).Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Как следует из ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Проверив соблюдение инспекцией указанного порядка и сроков взыскания задолженности по налогу и пени, суд приходит к следующему.

В связи с непоступлением платежей по налогам налоговым органом административному ответчику выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 1590 руб., пени по уплате транспортного налога в сумме 7,95 руб. В требовании указан срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства направления требования № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика в материалы дела административным истцом не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику выставлено требование № об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 398 руб., пени по уплате транспортного налога в сумме 35,09 руб. В требовании указан срок его исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании акта налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении к уничтожению, объекты хранения за 2018 годы отобраны к уничтожению.

Учитывая, что сумма налогов, пени по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ не превысила 3000 руб., после направления самого раннего требования со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, то срок обращения инспекции в суд с заявлением о взыскании налогов и пени истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № <адрес> РХ отказано в принятии заявления УФНС России по <адрес> о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО2 недоимки по налогам и пени по указанным требования в связи с пропуском процессуального срока на его подачу.

Сведений об обжаловании указанного определения материалы дела не содержат.

С настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 указанной задолженности по налогам и пени УФНС России по <адрес> обратилось в Аскизский районный суд РХ ДД.ММ.ГГГГ, согласно квитанции об отправке административного искового заявления в электронном виде, то есть за пределами установленного законом срока.

При подаче настоящего административного искового заявления, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с ведением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Уважительность причины пропуска срока налоговым органом не доказана и судом не установлена.

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании суммы заявленной задолженности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Изложенное указывает, что нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Таким образом, основания для удовлетворения требований налогового органа к ФИО2 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 95, 286 – 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО2 (ИНН <***>), проживающему по адресу: <адрес>, о взыскании в доход бюджета задолженности в сумме 621,04 руб., в том числе: транспортный налог в сумме 578 руб., пени по транспортному налогу в сумме 43,04 руб., – отказать.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения.

Председательствующий Д.Г. Укачикова

Мотивированное решение составлено и подписано (с учетом выходных дней) 24 декабря 2024 г.

Председательствующий Д.Г. Укачикова