Решение № 12-208/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 12-208/2017

Дело № 12-208/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

24 мая 2017 года г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Мартьянова А.В., с участием пом. прокурора Калининского района г. Чебоксары Мигушовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики Чурбановой Е.А. на определение мирового судьи судебного участка №5 Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.61 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, возвращен в прокуратуру <адрес> для исправления недостатков.

Не согласившись с данным определением, заместителем прокурора <адрес> подан протест, в котором указано, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении обозначено место совершения правонарушения, в связи с чем возврат материала по мотиву отсутствия сведений о месте совершения правонарушения является неверным.

В судебном заседании пом. прокурора М. поддержала протест по изложенным в нем основаниям, и вновь привела их суду.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Как усматривается из обжалуемого определения, основаниям для возврата постановления о возбуждении дела об административном правонарушении явилось отсутствие сведений о месте совершения правонарушения.

Согласно ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Между тем из материала об административном правонарушении усматривается, что тексты смс-собщений оскорбительного содержания Л. получал, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, которое и является местом совершения правонарушения, поскольку для квалификации действий лица по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ необходимо установить, расценивает ли лицо, которому адресованы сообщения, как оскорбительные и унижающие его честь и достоинство, а не сам факт их написания.

При таких обстоятельствах мировым судьей ошибочно принято решение о возврате материала об административном правонарушении, поскольку постановление о возбуждении дела об административном правонарушении содержит все необходимые сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка №<адрес> о возврате постановления прокурору не может быть признано законным и подлежит отмене по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Ст.24.5 КоАП РФ предусматривает прекращение производства по делу в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, трехмесячный срок привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах учитывая, что трехмесячный срок привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Отменить определение мирового судьи судебного участка № <адрес> о возврате материала об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.61 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном. ч.1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Мартьянова