Постановление № 5-9/2024 от 17 января 2024 г. по делу № 5-9/2024

Дело №5-9/2024 .

УИД 33RS0005-01-2024-000011-74


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 17 января 2024 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области (601650, Владимирская область, город Александров, площадь Советская, дом 2), ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4, дата года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Р. Таджикистан, проживающей по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенной, состоящей в зарегистрированном браке, имеющей малолетнего ребенка, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся,

У С Т А Н О В И Л:

26 декабря 2023 года в 09 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Александровскому району в кабинете №9 МП ОП №6 Карабаново, по адресу: <адрес>, в ходе проверки документов выявлено, что Гражданка Р. Таджикистан ФИО4 нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории России с 15 декабря 2023 года, что является нарушением требований Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО4 вину признала, раскаялась в содеянном. Пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации в сентябре 2023 году и больше территорию РФ она не покидала. В установленный срок не смогла покинуть территорию России, т.к. 22 ноября 2023 года родила ребенка. В настоящее время она проживает по адресу: <адрес>, совместно со своим супругом и их совместным малолетнем сыном ФИО1, дата года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации. Просила не назначать ей наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это разлучит ее с семьей. В настоящий момент она планирует оформить документы, подтверждающие право на проживание (пребывание) на территории России.

Выслушав объяснения ФИО4, исследовав представленные доказательства по делу, прихожу к следующему

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО4 прибыла в Российскую Федерацию 16 сентября 2023 года, 20 сентября 2023 года встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок до 14 декабря 2023 года. После 14 декабря 2023 г. из Российской Федерации она не выехала, регистрацию не продлевала, документы, подтверждающие законность пребывания на территории России не оформляла.

Таким образом, ФИО4 нарушены требования миграционного законодательства, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 15 декабря 2023 года.

Таким образом, ФИО4 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме ее показаний, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от дата, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО4 от дата, выписками из базы данных СПО «Мигрант-1», а также иными доказательствам.

При назначении ФИО4 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Признавая вину, ФИО4 раскаялась в содеянном, у нее на иждивении находится малолетний ребенок, что судья относит к обстоятельствам, смягчающим ее административную ответственность.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При рассмотрении дела установлено, что супруг ФИО4 – ФИО2 и их малолетний ребенок – ФИО1, дата рождения, являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается представленными копиями свидетельства о заключении брака серии № от дата, паспорта ФИО2 и свидетельства о рождении № от дата.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.

В силу ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на возможное нарушение права ФИО4 на уважение семейной жизни в случае назначения ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, непродолжительного периода проживания ФИО4 на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, обеспеченность жилым помещением, предоставленным для проживания ее семье братом супруга, тот факт, что ранее она к административной ответственности не привлекалась, судья приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, и полагает возможным применить в отношении ФИО4 положение ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Руководствуясь ст. 29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4, дата рождения, гражданку Р. Таджикистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание, с учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок) тысяч рублей.

Информация о получателе штрафа: №

Разъяснить ФИО4, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты штрафа он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . ФИО3

.