Решение № 2А-1950/2017 2А-1950/2017 ~ М-1631/2017 А-1950/2017 М-1631/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2А-1950/2017

К делу №а-1950/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 10 августа 2017 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.

при секретаре Статных И.А.,

с участием: помощника прокурора Темрюкского района Зиркова В.С.,

административного ответчика ФИО1,

представителя заинтересованного лица – МБУЗ «ЦРБ» МО Темрюкский район, ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным иском, в котором просит признать утратившим право на управление транспортными средствами ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, запретить ему управление транспортными средствами и обязать сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, исполнительный лист о понуждении ФИО3 сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> направить для исполнения в <адрес> отдел судебных приставов УФССП России по <адрес>.

В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения в действиях ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки установлено, что ФИО3 имеет водительское удостоверение №<адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ и действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно установлено, что ФИО3 согласно медицинскому заключению врачебной комиссии МБУЗ «ЦРБ МО ТР» состоит на учете у врача-нарколога МБУЗ с диагнозом: <адрес>

Действующим законодательством установлен запрет лицам, страдающим алкогольной зависимостью, на управление транспортными средствами, в связи с чем, прокурор и обратился в суд с настоящим иском.

Помощник прокурора Темрюкского района Зирков В.С. в судебном заседании предъявленный административный иск поддержал, заявленные требования просил удовлетворить в полном объёме, сославшись на те же обстоятельства.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с предъявленным административным иском не согласился и пояснил, что на протяжении последних пяти лет он вообще не употребляет алкоголь, ранее страдал зависимостью от курения, однако и от этой зависимости в настоящее время он излечился, а сведения, отраженные в медицинском эпикризе, не соответствуют действительности.

Представитель заинтересованного лица – МБУЗ «ЦРБ» МО Темрюкский район, ФИО2, в судебном заседании не возражала против удовлетворения предъявленного прокурором иска.

Представитель заинтересованного лица – МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, в адресованном суду ходатайстве, подполковник полиции ФИО4 просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ГИБДД и принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что предъявленный прокурором <адрес> административный иск подлежит удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения в действиях ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки установлено, что ФИО3 имеет водительское удостоверение №<адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ и действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Так, статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние здоровья должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Одновременно, положением ч. 2 ст. 25 Закона № 196-ФЗ установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами, согласно ч. 1 ст. 26 Закона №- ФЗ, являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В силу ч. 1 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Частью 6 данной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрены в ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ, одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие заболеванием «Алкогольная зависимость», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень).

В соответствии пунктом вторым Перечня, противопоказанием к управлению автотранспортом являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)), которым присвоен код заболевания по МКБ - 10: F10-F16, F18, F19.

При указанных обстоятельствах, лица, состоящие на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога имеют противопоказание к управлению транспортными средствами.

Одновременно установлено, что ФИО3, согласно медицинскому заключению врачебной комиссии МБУЗ «ЦРБ МО ТР», состоит на учете у врача-нарколога МБУЗ с диагнозом: <адрес>.

Таким образом, управление транспортным средством ФИО3, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение, предусмотренных ч. 1 ст. 24 Закона № 196-ФЗ, прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантировано государством и обеспечивается путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Из пояснений представителя МБУЗ «ЦРБ» МО <адрес> также следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был взят на учет ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего в МБУЗ «ЦРБ МО ТР» выписного эпикриза. В октябре 2012 года находился на стационарном лечении в ГБУЗ Наркологический диспансер МЗ КК, где ему врачом психиатром-наркологом, на основании опроса, осмотра, инструментальных обследований, выставлен диагноз: синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия (код по МКБ-10: F10.2). Информация о пациенте с хроническим алкоголизмом была передана в наркологическую службу по месту регистрации - в <адрес>, для организации диспансерного наблюдения. С января 2014 года по ноябрь 2014 года пациент посещал врача нарколога, но от дальнейшего посещения категорически отказался и на прием более не являлся. Сведениями о наличии подтвержденной ремиссии участковая наркологическая служба <адрес> не располагает.

При таких обстоятельствах, заявленные требования являются законными и обоснованными, а доводы, изложенные в возражениях административного ответчика – несостоятельными, поскольку опровергаются исследованными в суде доказательствами и установленными фактическими обстоятельствами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Темрюкского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортными средствами, удовлетворить.

Признать утратившим право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

3апретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управление транспортными средствами и обязать сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Исполнительный лист о понуждении ФИО1 сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> направить для исполнения в Темрюкский районный отдел судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Назаренко