Решение № 2-69/2021 2-69/2021~М-51/2021 М-51/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-69/2021

Дело №2-69/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Оконешниково 18 марта 2021 года

Оконешниковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Трофименко А.А., при секретаре судебного заседания Хохловой М.В., при участии ст. пом. прокурора Оконешниковского района Омской области Гравит Е.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оконешниковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Крестинская средняя школа» Оконешниковского муниципального района Омской области об обязывании разместить на официальном сайте копии локальных актов в соответствии с установленными требованиями,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Оконешниковского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Крестинская средняя школа» Оконешниковского муниципального района Омской области об обязывании разместить на официальном сайте копии локальных актов в соответствии с установленными требованиями, указав в обоснование иска, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ответчиком требований действующего законодательства, в ходе которой установлено, что по итогам рассмотрения протеста прокурора Оконешниковского района от 30.09.2020 на Положение о порядке приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденное приказом директора МБОУ «Крестинская СШ» от 29.08.2016 № 187, директором МБОУ «Крестинская СШ» принят приказ № 299 от 09.10.2020 об утверждении нового Положения о порядке приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Вместе тем, на официальном сайте МБОУ «Крестинская СШ» http://oukrest.okon.obr55.ru/ размещены Правила приема на обучение, утвержденные приказом директора № 187 от 29.08.2016, которые в настоящее время не действуют, признаны утратившими силу.

Таким образом, на официальном сайте образовательного учреждения размещен не действующий локальный акт, устанавливающий правила приема обучающихся.

Приказ № 299 от 09.10.2020 об утверждении нового Положения о порядке приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, на официальном сайте до настоящего времени не размещен.

Указанное свидетельствует о нарушении МБОУ «Крестинская СШ» требований законодательства об образовании, что влечет за собой нарушение прав пользователей сайта, обучающихся и их родителей (законных представителей) на получение полной информации об образовательном учреждении, нарушает их права на получение гарантированной законом информации, круг лиц которых определить невозможно.

Просил: обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Крестинская средняя школа» Оконешниковского муниципального района Омской области разместить на официальном сайте информацию, копии локальных актов в соответствии с установленным требованиями. Взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании ст. пом. прокурора Оконешниковского района Омской области Гравит Е.Ю. заявленные в иске требования поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, просили рассмотреть дело без своего участия, с требованиями прокурора согласились.

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и их удовлетворении в полном объеме исходя, также, из следующего.

Пунктом 21 ч. 3 ст. 28 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится определено, что обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее – Правила) в редакции постановления Правительства РФ от 11.07.2020 № 1038

В соответствии с пп. «а» п. 3 Правил образовательная организация размещает на официальном сайте:

о местах осуществления образовательной деятельности, включая места, не указываемые в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности, в том числе:

места осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам;

места осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения;

места осуществления образовательной деятельности при использовании сетевой формы реализации образовательных программ;

места проведения практики;

места проведения практической подготовки обучающихся;

места проведения государственной итоговой аттестации.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 273-ФЗ определено, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Согласно пп. «б» п. 4 Правил определено, что образовательная организация размещает на официальном сайте копии локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора.

В судебном заседании установлено, что по итогам рассмотрения протеста прокурора Оконешниковского района от 30.09.2020 на Положение о порядке приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденное приказом директора МБОУ «Крестинская СШ» от 29.08.2016 № 187, директором МБОУ «Крестинская СШ» принят приказ № 299 от 09.10.2020 об утверждении нового Положения о порядке приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Вместе тем, на официальном сайте МБОУ «Крестинская СШ» http://oukrest.okon.obr55.ru/ размещены Правила приема на обучение, утвержденные приказом директора № 187 от 29.08.2016, которые в настоящее время не действуют, признаны утратившими силу.

Таким образом, на официальном сайте образовательного учреждения размещен не действующий локальный акт, устанавливающий правила приема обучающихся.

Приказ № 299 от 09.10.2020 об утверждении нового Положения о порядке приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, на официальном сайте до настоящего времени не размещен.

Указанное свидетельствует о нарушении МБОУ «Крестинская СШ» требований законодательства об образовании, что влечет за собой нарушение прав пользователей сайта, обучающихся и их родителей (законных представителей) на получение полной информации об образовательном учреждении, нарушает их права на получение гарантированной законом информации, круг лиц которых определить невозможно.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью обеспечения прав граждан на получение полной информации о деятельности образовательного учреждения, круг которых определить не представляется возможным.

Из выше приведенного, суд делает вывод об обоснованности требований прокурора.

Кроме того, в соответствии с нормами ст.103 ГПК РФ, которая указывает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Вместе с тем, в силу ст. 333.36 НК РФ, суд полагает обоснованным ответчика от взыскания государственной пошлины в госдоход освободить, исходя из имущественного положения ответчика, его организационно-правовой формы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Оконешниковского района Омской области - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Крестинская средняя школа» Оконешниковского муниципального района Омской области разместить на официальном сайте информацию, копии локальных актов в соответствии с установленным требованиями.

От судебных издержек в виде оплаты госпошлины муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Крестинская средняя школа» - освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, через Оконешниковский районный суд, в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Трофименко