Решение № 12-500/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 12-500/2017

Дело № 12-500/2017


РЕШЕНИЕ

02 ноября 2017 года г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., при секретаре Калаевой М.Н., рассмотрев жалобу ПАО «Зеленодольский фанерный завод» на постановление заместителя начальника отдела № Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.271 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО «Зеленодольский фанерный завод»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника отдела № Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 1 статьи 5.271 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ПАО «Зеленодольский фанерный завод» (далее Общество) подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 55 000 рублей.

ПАО «Зеленодольский фанерный завод» обратилось с жалобой на указанное постановление в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения и неправильное применение норм материального права.

Защитник Общества ФИО1 в суде жалобу поддержала.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 5.271 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно части 4 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительства Российской Федерации федеральным органом исполнительным власти.

Пункт 11 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Как следует из пункта 7 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н), предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр, выданного лицу, поступающему на работу, работодателем. Абзац 13 пункта 8 названного Порядка работодатель (его представитель) обязан организовать учет выданных направлений.

Из материалов дела усматривается, что 18.08.2017 в ходе проведения внеплановой проверки исполнения норм трудового законодательства по обращению ФИО2 в ПАО «Зеленодольский фанерный завод» по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения трудового законодательства. Установлено, что ФИО2 принят на работу в ПАО «Зеленодольский фанерный завод» на должность ... на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом работодателем не организовано проведение за счет собственных средств обязательного предварительного (при поступлении на работу) медицинского осмотра ФИО2, документов, подтверждающих выдачу направления ФИО2 на предварительный осмотр (на медицинский осмотр) при поступлении на работу, к проверке представлено не было, учет выданных направлений на медицинский осмотр не ведется.

Приведенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением из Зеленодольской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением (приказом) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № уведомлением ФИО2 из ПАО «Зеленодольский фанерный завод» от ДД.ММ.ГГГГ №, копиями приемной карточки в отношении ФИО2, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, приказом о приеме работников на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от ДД.ММ.ГГГГ, копиями коллективного договора на ДД.ММ.ГГГГ гг. от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № к коллективному договору от ДД.ММ.ГГГГ, карты аттестации рабочего места по условиям труда №, иными документами, имеющимися в материалах дела.

Оснований для признания недостоверными и недопустимыми этих доказательств по делу не установлено.

ПАО «Зеленодольский фанерный завод» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел; административное наказание, назначенное ему, соответствует санкции части 1 статьи 5.271 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных процессуальных нарушений не допущено, дело об административном правонарушении рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

При наличии таких обстоятельств ПАО «Зеленодольский фанерный завод» к административной ответственности привлечено обоснованно, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Доводы жалобы о том, что нормы трудового законодательства не уточняют каким способом работодатель может понести расходы на медосмотр – лично оплатить его либо компенсировать работнику расходы, ФИО2 было выдано направление на медицинский осмотр, медосмотр был им пройден по месту жительства, после прохождения медосмотра заявление о компенсации расходов от ФИО2 не поступало, в связи с чем, действия ПАО «Зеленодольский фанерный завод» не нарушают требований трудового законодательства, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании пункта 11 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Кроме того, по делу не представлено доказательств того, что у Общества не имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых вышеуказанным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы не содержат других оснований для изменения или отмены вынесенного по делу постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела № Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.271 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО «Зеленодольский фанерный завод» - оставить без изменения, жалобу ПАО «Зеленодольский фанерный завод» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: