Постановление № 5-75/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-75/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 мая 2020 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Республики ФИО8 Колоцей М.В., рассмотрев поступившие из Управления по вопросам миграции МВД по Республике ФИО8 материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №,

о привлечении к административной ответственности по ст. 18.15 ч.3 КРФоАП, -

у с т а н о в и л :

28.10.2019 года старшим инспектором ОИК УВМ МВД по Республике ФИО7 ФИО5, на основании поступившего из ОВМ ОП № «Железнодорожный» материала об обнаружении признаков состава административного правонарушения возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение расследования по ч.3 ст. 18.15 КоАПРФ.

14.02.2019 года ведущим специалистом-экспертом ОИК УВМ МВД по Республике ФИО2 Алексеевичем, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., составлен административный протокол согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в неустановленное время последней находясь по адресу: Республика ФИО8, <адрес>, в почтовом отделении ФГУП «ФИО6», в адрес Отдела по вопросам миграции отдела полиции № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> который расположен по адресу: Республика ФИО8, <адрес>, направлено ценное письмо с описью вложением о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> поступившему уведомлению по форме № о заключении трудового договора, И.П. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в наименовании структурного подразделения указано «ОТДЕЛ ПО ВОПРОСАМ МИГРАЦИИ УМВД РОСИИ ПО ФИО4 СИМФЕРОПОЛЮ», что является подразделением на районном уровне, тогда как согласно Приложения № утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № территориальным органом в сфере миграции на региональном уровне в Республике ФИО8 является «Министерство внутренних дел по Республике ФИО8». Таким образом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., своими действиями нарушила установленный порядок и форму уведомления, определенную приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, норму п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

УВМ МВД по Республике ФИО8 о дне и месте судебного заседания уведомлено надлежаще, представитель на судебное заседание не явился.

Участники процесса заявлений об отложении судебного заседания не подавали.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что ИП ФИО1 виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФоАП.

В соответствии со ст.26.2 КРФоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.3 ст.18.15 КРФоАП административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Частью 1 примечания к ст. 18.15 КРФоАП установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Указанные требования ИП ФИО1 были нарушены.

Вина ИП ФИО1 также подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

- письменными объяснениям ФИО1 в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она согласна с административным правонарушением, раскаивается и просит назначить за впервые совершенное правонарушение предупреждение в связи с тяжелым материальным положением;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1;

- копия формы уведомления в отношении ФИО3 №, копия описи об отправлении почтовой корреспонденции копии данных удостоверяющие его личность, трудового договора, приказа о приеме работника на работу;

- данные об ИП ФИО1

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (индивидуального предпринимателя), обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признает признание ФИО1 вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Так, в силу ч.1 ст.4.1.1 КРФоАП, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Поскольку индивидуальный предприниматель ФИО1, является субъектом малого предпринимательства, то суд при назначении наказания считает необходимым применить ст.3.4 КРФоАП.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.3.4 КРФоАП, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ИП ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Каких-либо последствий предусмотренных ч.2 ст.3.4 КРФоАП, при рассмотрении административного материала, не усмотрено.

Исходя из вышеизложенного, считаю возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде официального порицания физического лица – предупреждения.

Руководствуясь ст.29.9- 29.11 КРФоАП судья,

п о с т а н о в и л :

признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КРФоАП и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики ФИО8 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В.Колоцей