Определение № 12-19/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 12-19/2017

Дело № 12-19/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 19 мая 2017 года

Судья Полесского районного суда <адрес> Старикова А.А., ознакомившись с жалобой Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Калининградский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» (ИНН №) (Далее также ФГБНУ КНИИСХ (ИНН №) на постановление по делу об административном правонарушении, и с приложенными к жалобе материалами,

установила:

Постановлением от 04 апреля 2017 года № 02/53/2017 начальника отдела фитосанитарного и земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калининградской области ФГБНУ КНИИСХ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и ему назначено административное взыскание в виде штрафа в размере 200000 рублей.

Первоначально жалоба на указанное постановление была подана в Центральный районный суд города Калининграда.

Определением судьи Центрального районного суда города Калининграда от 24 апреля 2017 года жалоба с приложенными к ней материалами передана по подведомственности в Полесский районный суд Калининградской области, куда поступила 16 мая 2017 года (вх.№ 1570).

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса.

К таким лицам, прежде всего, в силу ч.1 ст.25.4 КоАП РФ, относятся законные представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (ч.2 ст.25.4 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.25.5 КоАП РФ, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч.2 ст.25.5 КоАП РФ). Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ч.3 ст.25.5 КоАП РФ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.8 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъяснил, что право иных лиц, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении должно быть прямо оговорено в доверенности.

Настоящая жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подписана и подана в суд представителем ФИО3, который в подтверждение своих полномочий приложил доверенность, выданную должностным лицом - директором ФГБНУ КНИИСХ ФИО5

Вместе с тем, из анализа содержания этой доверенности следует, что она выдана на представление интересов именно должностного лица – директора ФИО1 Н.И., но не юридического лица - ФГБНУ КНИИСХ (ИНН №).

Кроме того, полномочия представителя ФИО3 на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, также прямо не оговорены в этой доверенности.

Таким образом, жалоба подписана и подана в суд лицом, не имеющим на это полномочий, что является обстоятельством, исключающим возможность производства по жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.25.5, ч.1 ст.30.1 и п.1 ст.30.4 КоАП РФ КоАП РФ, судья -

определила:

Жалобу на постановление от 04 апреля 2017 года № 02/53/2017 начальника отдела фитосанитарного и земельного надзора Управления Россельхознадзора по <адрес> о назначении ФГБНУ КНИИСХ (ИНН №) административного взыскания по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200000 рублей, возвратить со всеми приложенными материалами.

Определение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 дней.

Судья А.А. Старикова