Решение № А2А-88/2025 А2А-88/2025~АМ-59/2025 АМ-59/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № А2А-88/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года г. Нефтегорск

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Баймишева М.С.,

при секретаре Самариной Е.А.,

с участием прокурора Щербакова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № А2а-88/2025 по административному иску прокурора Алексеевского района Самарской области к Администрации сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, заключающееся в непринятии мер по обеспечению водоснабжением и водоотведением кладбищ, и обязать орган местного самоуправления в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить водоснабжением и водоотведением кладбища, расположенные по адресам: Самарская область, Алексеевский район, п. Субботинский, кадастровый №; Самарская область, Алексеевский район, с. Несмеяновка, кадастровый №; <...>; кадастровый №.

В судебном заседании прокурор административный иск поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании пункта 22 части 1 и части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон № 8-ФЗ), местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

В силу части 1 статьи 16 Закона № 8-ФЗ, выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки поселения, с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

На основании части 1 статьи 17 Закона № 8-ФЗ деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Согласно пункту 53 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, при устройстве кладбища должны предусматриваться: обваловка территории кладбища; разделение территории кладбища на зоны: ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений; водоснабжение, водоотведение, благоустройство территории.

Пунктом 64 СанПин 2.1.3684-21 регламентировано, что на кладбище и других объектах похоронного назначения их владельцем должна быть оборудована система водоснабжения и водоотведения для нужд данных объектов.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, на территории сельского поселения имеются кладбища, расположенные по адресам: п. Субботинский, кадастровый номер: №; с. Несмеяновка, кадастровый номер: №; <...>; кадастровый номер: №, принадлежащие муниципальному образованию, которые вопреки вышеприведенным нормам не обеспечены водоснабжением и водоотведением, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 290, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Алексеевского района Самарской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области, заключающееся в непринятии мер по обеспечению водоснабжением и водоотведением кладбищ.

Обязать Администрацию сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить водоснабжением и водоотведением кладбища, расположенные по адресам: Самарская область, Алексеевский район, п. Субботинский, кадастровый №; Самарская область, Алексеевский район, с. Несмеяновка, кадастровый №; <...>; кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2025 года.

Судья подпись М.С.Баймишев

УИД 63RS0019-02-2025-000070-20