Решение № 2А-719/2018 2А-719/2018 ~ М-573/2018 М-573/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-719/2018

Дело № 2а-719/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 03 мая 2018 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Марченко Е.Л., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности, помощника прокурора города Нерюнгри Шевелевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) о частичной отмене ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по Нерюнгринскому району мотивируя тем, что 28 сентября 2017 года решением Хангаласского районного суда РС(Я) ему был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены обязанности и ограничения, в том числе, в виде явки на регистрацию 1 раз в месяц, запрета на пребывание вне жилого помещения с 22-00 до 06-00 часов. Указывает, что на данный момент он активно проходит все этапы социализации и в связи с тем, что его работа в должности администратора ООО «<данные изъяты>» предполагает работу без выходных с 12-00 до 01-00, он не имеет возможности соблюдать время на пребывание вне жилого помещения. Узнав об этом, представители контролирующих органов стали ежедневно посещать место его жительства, составляя акты и рапорты об административных правонарушениях. При этом, после каждого из визитов, сотрудники контролирующих органов приезжали к нему на работу, и, убедившись, что он действительно находится на рабочем месте, указывали данный факт в своих рапортах. 06 апреля 2018 года мировой судья судебного участка № вынес ему наказание в виде 30 часов обязательных работ. Просит установить временем, когда ему разрешено пребывать вне жилого помещения с 9-30 до 01-30 часов.

В судебном заседании ФИО1 заявленное требование поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просит удовлетворить, требования административного иска уточнил, просит отменить ограничения в части запрета на пребывание вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 01 часа 30 минут.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласен, пояснил, что иных компроментирующих ФИО1 материалов, кроме фактов привлечения к административной ответственности не имеется, поднадзорный требования соблюдает, проявляет активную позицию во взаимодействии.

Помощник прокурора Шевелева Л.Н. в своем заключении полагает, что имеются основания для частичной отмены ограничений при административном надзоре.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установлены ограничения в виде: обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут утра следующего дня; запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без уведомления ОВД.

Из текста указанного решения следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В материалы дела представлены договора возмездного оказания услуг № от 01 марта 2018 года и № от 01 апреля 2018 года, заключенные между ООО «<данные изъяты>» и ФИО1, согласно которым ФИО1 выполнял обязанности <данные изъяты> пивного бара <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> в период с 01 марта 2018 года 2018 года по 31 марта 2018 года (ежедневно, выходные и праздничные дни с 12 часов 00 минут до 24 часов 00 минут), и с 01 апреля 2018 года по 30 апреля 2018 года (ежедневно, выходные и праздничные дни с 13 часов 00 минут до 01 часа 00 минут), соответственно.

Кроме того, в ходе судебного заседании по ходатайству административного истца приобщен договор № возмездного оказания услуг от 01 мая 2018 года, которым отношения ООО «<данные изъяты>» и ФИО1 продлены на май 2018 года.

Как следует из характеристики на ФИО1 от 06 апреля 2018 года, выданной генеральным директором ООО «<данные изъяты>», ФИО1 проходил испытательный срок и стажировку на предприятии с 15 января 2018 года, с 01 марта 2018 года по день выдачи характеристики устроен по договору гражданско-правового характера в должности «<данные изъяты>». За время стажировки и испытательного срока зарекомендовал себя как исполнительный, трудолюбивый сотрудник. Несмотря на то, что график работы ФИО1 является весьма жестким, а именно, ежедневно с 13 часов 00 минут до 01 часа 00 минут, он приходит на работу без опозданий.

Также в материалы дела представлено поручительное письмо ИП Ф.А.С. «<данные изъяты>» от 06 апреля 2018 года, согласно которому ИП Ф.А.С. выражал благодарность ФИО1 за создание композиций «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» и указывал, что ФИО1 внес неоценимый вклад в создание композиций, украсивших <адрес>. На данный момент композиции установлены в парке им. <данные изъяты> и не один год будут радовать гостей и жителей города. Отмечено, что несмотря на то, что оплата за работу ФИО1 была символической, он отнесся к своей задаче ответственно и с большим энтузиазмом.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, учитывая надлежащее поведение поднадзорного лица, подтвержденное объяснением представителя административного ответчика, и его положительные характеристики, а также принимая во внимание установленный ФИО1 график работы, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичной отмены ограничений при административном надзоре и удовлетворении административного искового заявления, поскольку в рассматриваемом случае изменение интервала и периода времени ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения не будет противоречить целям и задачам административного надзора и не повлечет негативных правовых последствий.

Также суд считает необходимым указать, что в данном случае факты привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ не препятствуют удовлетворению заявленных требований, так как их совершение было допущено из-за необходимости исполнения обязанностей по заключенному договору возмездного оказания услуг, являющегося источником средств к существованию поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) о частичной отмене ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Отменить административное ограничение, установленное ФИО1 решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2017 года в части запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут по 01 часа 30 минут утра следующего дня, считать установленным при административном надзоре запрет на пребывание ФИО1 вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 01 часа 30 минут по 06 часов 00 минут утра следующего дня.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Е.В.Подголов

Решение принято в окончательной форме 03 мая 2018 года.