Апелляционное определение № 33-140/2026 33-2758/2025 от 13 января 2026 г.

№ 33-140/2026 (2-163/2025) судья Земсков В.Н.

УИД 62RS0021-01-2025-000129-06


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2026 года г. Рязань

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Сафрошкиной А.А.,

судей Полубояриновой И.П., Викулиной И.С.,

с участием прокурора Гуреевой М.В.,

при секретаре Карповой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ухоловского района Рязанской области в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о взыскании выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР (корсет <скрыто>), с апелляционной жалобой представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области на решение Сапожсковского районного суда Рязанской области от 15 сентября 2025 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Полубояриновой И.П., выслушав объяснения прокурора Гуреевой М.В., представителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО3, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Ухоловского района Рязанской области обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о взыскании выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР (корсет <скрыто>) и компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Ухоловского района Рязанской области проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении права на выплату компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации ее сыну ФИО1

Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет группу инвалидности «ребенок-инвалид», которая повторно установлена ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 при проведении медико-социальной экспертизы в филиале Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области» повторно разработана и выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПРА) № на срок до 01.10.2025.

На основании ИПРА от 04.09.2024 ФИО1 нуждается в следующих средствах реабилитации: <скрыто>.

В соответствии с п. 7 Приказа Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации» (Порядок), действовавшим на момент проведения медико-социальной экспертизы от 04.09.2024, ИПРА определяет необходимые технические средства реабилитации (ТСР) для обеспечения с учетом рекомендуемых ей мероприятий по медицинской реабилитации, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь.

11.10.2023 ФИО2 самостоятельно приобрела в АО «ЦИТО» ТСР в соответствии с ИПРА, а именно, корсет <скрыто> стоимостью 77 000 рублей. Затем она обратилась в территориальное Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в <адрес>, ей выплачена компенсация по факту самостоятельного приобретения жизненно необходимого ТСР для ребенка-инвалида ФИО1

В августе 2024 года при обследовании в АО «ЦИТО» заключение медико-технической комиссии № от 12.08.2024 показало, что в связи со значительной деформацией позвоночника ФИО1 необходим корсет <скрыто>. Ранее приобретенный корсет не подходил ввиду изменения физических параметров ФИО1

19.03.2025 ФИО2 снова самостоятельно приобрела в АО «ЦИТО» ТСР, а именно корсет <скрыто> стоимостью 85 000 рублей, после чего аналогичным образом обратилась в территориальное Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в <адрес>. Сотрудниками учреждения ей было разъяснено, что с 01.01.2025 право на выплату компенсации, предусмотренной ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» сохраняется применительно к ТСР, приобретенным инвалидами до 31.12.2024 включительно.

Также ФИО2 разъяснено право использования электронного сертификата при приобретении ТСР, доступное с ДД.ММ.ГГГГ. Однако ранее информация о возможности использования электронного сертификата при приобретении ТСР до ФИО2 не доводилась, на момент получения разъяснений ТСР уже было приобретено.

Указанное ТСР является для ФИО1 жизненно необходимым, поскольку в силу имеющегося заболевания он вынужден ежедневно использовать корсет для обеспечения своих естественных потребностей и восстановления состояния своего здоровья.

В связи с ненадлежащей работой по доведению до нуждающихся в ТСР информации об изменении порядка их получения несовершеннолетний ФИО1 не обеспечен необходимым ТСР в соответствии с требованиями действующего с ДД.ММ.ГГГГ законодательства.

На основании изложенного, прокурор Ухоловского района Рязанской области с учетом уточнений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просил суд взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в пользу ФИО2 выплату компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР (корсет <скрыто>) для несовершеннолетнего сына ФИО1 в размере 85 000 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

Обжалуемым решением суд первой инстанции постановил:

Исковые требования прокурора Ухоловского района Рязанской области в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о взыскании выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР (корсет функционально-корригирующий) и компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области), ОГРН №, ИНН №, в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт <скрыто> компенсацию за самостоятельно приобретенное ТРС (корсет функционально-корригирующий) для несовершеннолетнего сына ФИО1 85 000 (восемьдесят пять тысяч) рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области), ОГРН №, ИНН №, государственную пошлину в доход государства в сумме 7 0000 (семь тысяч) рублей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области выражает несогласие с вынесенным решением суда, поскольку считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, указывая в обоснование своих доводов, что начиная с 01.01.2025 предусмотрена выплата инвалидам (ветеранам) компенсации только за технические средства реабилитации, которые были приобретены до 01.01.2025, что должно быть подтверждено соответствующими документами. С указанной даты Отделение СФР обеспечивает инвалидов техническими средствами реабилитации только двумя способами: в натуральном виде и с использованием электронного сертификата, который позволяет приобрести изделие в более короткие сроки. Возможность применения такого сертификата реализована заблаговременно с сентября 2021 год.

Апеллятор полагает, что обязанность Отделения СФР по доведению информации адресно до каждого клиента об изменении действующего законодательства нормативными актами не установлена, однако на официальном сайте была опубликована статья «Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР в 2025 году» в которой освещались вопросы, касающиеся порядка получения технических средств реабилитации с 01.01.2025. В статье также сообщено о дополнительном заблаговременном информировании граждан об изменениях законодательства, связанных с утратой возможности компенсации за технические средства, приобретенные позднее 01.01.2025, которое было реализовано через функционал информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», путем отображения соответствующего уведомления. В связи с чем, апеллятор считает, что информация об изменении порядка компенсационных выплат была доведена до адресата надлежащим образом. Однако, по мнению апеллятора, суд не дал надлежащей оценки указанным доводам.

Апеллятор выражает несогласие и с размером выплаты компенсации, поскольку до 01.01.2025 компенсация за самостоятельно приобретенное изделие составила 32 822,65 руб., в то время как сумма оплаты с электронным сертификатом – 41 000 руб. Таким образом, по мнению апеллятора, размер компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство был определен судом без учета положений закона, предусматривающего порядок определения предельной стоимости товара, приобретенного за счет бюджетных средств.

В связи с отсутствием нарушений со стороны Отделения СФР норм действующего законодательства, апеллятор полагает, что взыскание компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. является необоснованным, а взыскание госпошлины является ошибочным.

Прокурором района Гориным А.В. на апелляционную жалобу представителя ответчика были представлены возражения, в которых он считает апелляционную жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению, поскольку факт ненадлежащей работы ОСФР по доведению до нуждающихся в ТСР информации об изменении порядка их получения в соответствии с требованиями действующего с 01.01.2025 законодательства, подтвержден. Кроме того, указывает, что расчет суммы компенсации за самостоятельно приобретённое ТСР в период изменения действующего законодательства ОСФР не представлен. Просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением судебной коллегией по гражданским делам Рязанского областного суда от 24.12.2025 года уточнены и дополнены юридически значимые обстоятельства.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержал.

Прокурор Гуреева М.В. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.

В судебное заседание не явилось третье лицо ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, от которой поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, при этом сообщила, что ТСР- корсет функционально- корригирующий жизненно необходим ее сыну ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который оказывает лечебное воздействие и не дает болезни прогрессировать. В ноябре 2024 года, обращаясь в клиентскую службу ОСФР по Рязанской области, ей пояснили, что порядок приобретения ТСР не изменился, приобретается за собственные средства с последующим обращением на возмещение. Об изменениях порядка обеспечения инвалидов ТСР до нее не доводилось, на портале государственных услуг уведомлений не поступало. Просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Ухоловского района Рязанской области проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении права на выплату компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР ее сыну ФИО1

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет группу инвалидности категории «ребенок-инвалид», инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО1 № от 16.04.2014, справкой МСЭ-№ от 04.09.2024 (л.д. 14, 15).

В соответствии с медицинским заключением ортопеда от 22.08.2023 ФИО1 установлен диагноз: идиопатический правосторонний грудной сколиоз 3 ст. (М41.1). Показаний к оперативному лечению деформации позвоночника в настоящее время нет. Рекомендуется комплексное консервативное лечение с использованием <скрыто> корсетов (л.д. 23).

11.10.2023 Федеральное государственное унитарное предприятие «ЦИТО» (ФГУП «ЦИТО») (исполнитель) и ФИО1 в лице законного представителя (мать) ФИО2 (заказчик) заключили договор № на выполнение работ по изготовлению технических средств реабилитации по индивидуальным заказам гражданина, согласно которому исполнитель обязуется выполнить работы по изготовлению технических средств реабилитации заказчику, а заказчик принять и оплатить ТСР (л.д. 24-27).

02.11.2023 ФИО1 в лице законного представителя (мать) ФИО2 и ФГУП «ЦИТО» подписан акт сдачи-приема работ к договору № от 11.10.2023 о том, что исполнитель выполнил работы по изготовлению технических средств реабилитации по индивидуальным заказам согласно договору № от 11.10.2023: корсет <скрыто> – 1 шт. (л.д. 29).

Согласно товарной накладной № от 02.11.2023 стоимость корсета <скрыто> составляет 77 000 рублей (л.д. 30), оплата произведена ФИО2 в указанной сумме 11.10.2023 (л.д. 28), стоимость указанного ТСР компенсирована ФИО2 ОСФР по <адрес>.

В соответствии с заключением медико-технической комиссии № от 12.08.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., клинический диагноз: <скрыто> (л.д. 31).

При проведении медико-социальной экспертизы в отношении ФИО1 в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» разработана и выдана повторно индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) №, согласно которой ФИО1 нуждается в следующем средстве реабилитации: корсет <скрыто>; срок, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационных мероприятий, с 01.10.2024 до 01.10.2025 (л.д. 16-22).

19.02.2025 ФИО1 в лице законного представителя (мать) ФИО2 и АО «ЦИТО» подписан акт сдачи-приема работ к договору № от 19.02.2025 о том, что исполнитель выполнил работы по изготовлению технических средств реабилитации по индивидуальным заказам согласно договору № от 19.02.2025 корсет <скрыто> – 1 шт. (л.д. 32).

В соответствии с товарной накладной 1343 от 19.03.2025 стоимость корсета <скрыто> составляет 85 000 рублей (л.д. 35), оплата произведена ФИО2 в указанной сумме 19.03.2025 (л.д. 33,34).

При обращении в ОСФР по Рязанской области за компенсацией за самостоятельно приобретенное ТСР ФИО2 было разъяснено, что с 01.01.2025 право на выплату компенсации, предусмотренной ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», сохраняется применительно к ТСР, приобретенным инвалидами до 31.12.2024 включительно (л.д. 43).

Разрешая возникший спор и удовлетворяя исковые требования частично, оценив доказательства в их совокупности, с учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 7, 39, 41 Конституции Российской Федерации, статьей 10 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», статьями 9, 10, 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», установив, что стоимость приобретенного 19.03.2025 ФИО2 ТСР не была компенсирована, об изменении порядка приобретения ТСР она не была извещена, пришел к выводу, что требования прокурора Ухоловского района Рязанской области о взыскании с ответчика компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР (корсет функционально-корригирующий) в сумме 85 000 руб. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 14, 27, 28, 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», суд первой инстанции пришел к выводу, что в связи с ненадлежащей работой по доведению до нуждающихся в технических средствах реабилитации (ТСР) информации об изменении порядка их получения несовершеннолетний ФИО1 не был обеспечен необходимым ТСР в соответствии с требованиями действующего с 01.01.2025 законодательства, в результате чего несовершеннолетний ФИО1 испытывал нравственные и моральные страдания, выразившиеся в переживаниях за здоровье, поскольку данное ТСР является жизненно необходимым в силу состояния его здоровья, действиями ответчика ему нанесен моральный вред, подлежащий возмещению ответчиком в пользу истца, снизив при этом размер взыскиваемой компенсации до 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 88, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции взыскал с ответчика государственную пошлину в размере 7 0000 (семь тысяч) руб.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции о частичном удовлетворении исковых требований отвечают материалам дела и установленным обстоятельствам, являются правильными, мотивированными.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"), который определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей второй и третьей статьи 9 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Статьей 10 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно части шестой статьи 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (утратила силу с 1 января 2025 года), если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации технические средства реабилитации не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства, но не более стоимости соответствующего технического средства, предоставляемого в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 данного федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Федеральным законом от 29 декабря 2020 года N 478-ФЗ статья 11.1 дополнена новой частью пятнадцатой следующего содержания:

"По выбору инвалида технические средства реабилитации и (или) услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, могут быть приобретены и (или) оплачены инвалидами с использованием электронного сертификата с учетом положений Федерального закона "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации" (вступила в действие с 26 сентября 2021 года).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 года N 678 утверждены Правила определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (часть четырнадцатая статьи 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила от 7 апреля 2008 года N 240, Правила в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных отношений).

Обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 2 Правил от 7 апреля 2008 г. N 240).

Пунктом 15.1 Правил определено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с данными правилами. Соответствие приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет технического средства (изделия) и (или) оплаченной им услуги по ремонту предоставляемым техническим средствам (изделиям) и (или) услугам по их ремонту устанавливается уполномоченным органом на основании утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в целях определения размера компенсации классификации технических средств (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, а также на основании заключения медико-технической экспертизы в отношении технических средств (изделий), перечень которых устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (утратил силу с 1 января 2025 года).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее - Порядок от 31 января 2011 года N 57н) (утратил силу с 28 января 2025 года).

Компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств (абзац первый пункта 3 Порядка от 31 января 2011 года N 57н).

В силу абзаца второго пункта 3 Порядка от 31 января 2011 года N 57н компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости однородного технического средства реабилитации и (или) однородной услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 февраля 2018 года N 86н, с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 мая 2019 года N 307н, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду, либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован.

Вместе с тем на инвалида не может быть возложена обязанность по приобретению технических средств реабилитации за собственный счет. Указанная обязанность в силу законодательства возложена на территориальный орган ОСФР по месту жительства инвалида (ветерана), либо орган исполнительной власти субъекта РФ по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты РФ и высшим органом исполнительной власти субъекта РФ соглашением полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Не оспаривая право ФИО1 на получение технических средств реабилитации, ОСФР по Рязанской области указывает на соблюдение всей указанной процедуры обеспечения ТСР и об отсутствии вины пенсионного органа для целей возложения на него в принудительном порядке обязанности по предоставлению компенсации. В обоснование указанной позиции ответчик ссылается на отсутствие у пенсионного органа обязанности по информированию граждан об изменениях норм действующего законодательства.

Согласно пункту 4 Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак- проводников, утвержденному приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 16 мая 2019 г. N 256, информация о порядке предоставления государственной услуги размещается в открытой и доступной форме на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") <адрес>) далее - официальный сайт Фонда), в Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (<адрес>) (далее - Единый портал), официальных сайтах территориальных органов Фонда в сети "Интернет", на информационных стендах, размещаемых в помещениях территориальных органов Фонда, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии государственной услуги в соглашениях о взаимодействии, заключенных между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и территориальными органами Фонда, предоставляющими государственные услуги (далее - многофункциональные центры, соглашения о взаимодействии), а также предоставляется по телефону, посредством письменных разъяснений, путем электронного информирования, на личном приеме.

В силу Правил информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года N 1910, информирование гражданина осуществляется в автоматизированном режиме на основании возникновения жизненного события, информация о котором сформирована в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере"

Информирование гражданина осуществляется: с использованием личного кабинета на едином портале путем автоматического предоставления персонифицированной информации о возникновении у него прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также информации об условиях назначения и предоставления мер социальной защиты, сформированной на единой цифровой платформе; с использованием единого телефонного номера участниками информирования, указанными в подпунктах "в", "г" и "ж" пункта 3 настоящих Правил; при личном посещении гражданином органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной защиты, а также федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и многофункциональных центров (пункт 12).

Таким образом, разъяснение лицам, нуждающихся в ТСР на отсутствие у ответчика обязанности по информированию граждан об изменениях норм действующего законодательства является необоснованным и входит в его компетенцию.

Тем самым, в случае не информирования ОСФР по Рязанской области об изменении порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство, лиц, имеющих право на данную компенсацию, свидетельствует о вине и бездействии государственного органа.

Представитель ответчика во исполнение определения судебной коллегии об уточнении и дополнении юридически значимых обстоятельств представил размещение на сайте Социального фонда статьи о порядке выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР в 2025 году. Однако, данная статья размещена в Камчатском крае, и заявителю необходимо обратиться в Отделение СФР по Камчатскому краю или МФЦ.

По мнению судебной коллегии, данная статья не является надлежащим извещением ФИО2 об изменении порядка получения ТСР.

Отклоняя довод ответчика о том, что в материалы дела не представлены доказательства вины ответчика, судебная коллегия исходит из того, что сам факт возложения на законного представителя ребенка- инвалида оплаты за собственный счет ТСР является доказательством того, что права инвалида на охрану здоровья и медицинскую помощь нарушены, поскольку приобретение дорогостоящего ТСР неизбежно влечет материальные ограничения ребенка-инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации.

Несмотря на изменения законодательства с 01.01.2025 у ФИО2, в отсутствии сведений об ее осведомленности об этом, с учетом того, что ранее в 2023 году она уже проходила соответствующую процедуру получения компенсации, а также ввиду необходимости использования корсета ФИО1 на постоянной основе каждый день, ввиду его индивидуальных особенностей, сохраняется право на получение денежной компенсации в случае самостоятельного приобретения необходимых технических средств реабилитации, данное обстоятельство не освобождает ОСФР по Рязанской области от возложенных на него в силу закона обязанностей.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

Обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации или выплата компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации относится к числу мер социальной поддержки инвалидов и направлено на обеспечение определенного жизненного уровня этой категории граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния. Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в том числе права на социальную защиту, здоровье, гарантированные Конституцией Российской Федерацией и федеральным законом.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на оценке собранных по делу доказательств и отвечающее требованиям вышеуказанных норм материального права.

Доводы апеллятора о том, что суд не определил предельную стоимость ТСР, судебная коллегия отклоняет, так как в данном случае ФИО2, являясь законным представителем ребенка- инвалида ФИО1 имеет право на возмещение убытков, причиненных ей, в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, которые составляют 85 000 руб., то есть ту сумму, которая была ею потрачена на самостоятельно приобретенное ТСР.

Разрешая заявленные требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд первой инстанции принял во внимание положения ст.151 ГК РФ, согласно которым, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исходя из предназначения социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемые государством достоинстве личности условия для реализации ими своих прав.

Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Из разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» следует, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни. При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ). В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту. Судам следует иметь в виду, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.

С учётом приведенных обстоятельств, право определённых категорий граждан на такую меру социальной поддержки как обеспечение техническими средствами реабилитации тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это прав, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Таким образом, поскольку судом установлено, что несовершеннолетний ФИО1 не был обеспечен ответчиком необходимым ему для ежедневного использования техническим средством реабилитации, которое ему жизненно необходимо в силу его диагноза и наличия инвалидности, его индивидуальных способностей и состояния здоровья, степени вины ответчика, не устранение нарушений прав ФИО1 до поступления иска прокурора в защиту интересов последнего, приняв во внимание бездействие ответчика, выразившееся в необеспечении ребенка инвалида ТСР, а также ненадлежащем извещении ФИО2 об изменении порядка получения ТСР, характер нравственных страданий ребенка–инвалида ФИО1, степень разумности и справедливости, судебная коллегия полагает, что сумма морального вреда взысканная судом первой инстанции в качестве в размере 10 000 рублей, является законной и обоснованной. Данная денежная компенсация будет способствовать восстановлению баланса между последствиями нарушения прав несовершеннолетнего и степенью ответственности, применяемой к ответчику.

Довод апеллятора об ошибочном взыскании с ответчика расходов по государственной пошлине судебной коллегией отклоняются, так как в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Вопреки утверждениям представителя ответчика, предоставление государственным органам вышеуказанной льготы по уплате государственной пошлины не освобождает их от возмещения судебных расходов по правилам, предусмотренным статьи 98 ГПК РФ.

Довод апеллятора об ошибочном взыскании с ответчика государственной пошлины в размере 7 0000 руб. не является основанием к отмене постановленного решения, поскольку, не смотря на численное значение 7 0000, судом первой инстанции приведена расшифровка суммы как семь тысяч рублей, в связи с чем, указанный довод судебная коллегия считает необоснованным.

В то же время нельзя не согласиться с доводами жалобы о необоснованном взыскании с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины в размере, указанном судом в мотивировочной и резолютивной частях решения в цифровом выражении – 7 0000 рублей. Однако, в буквенном выражении судом правильно указано, что сумма государственной госпошлины составляет «семь тысяч рублей». В связи с чем, в этой части решение суда подлежит изменению.

С учетом изложенного, позиция, отраженная в апелляционной жалобе, основана на неверном толковании норм материального права, выражает несогласие с выводами суда.

Разрешая спор, суд первой инстанции принял решение с учетом фактических обстоятельств дела, правильно установлены все юридически значимые обстоятельства и дана их надлежащая оценка.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Сапожковского районного суда Рязанской области от 15 сентября 2025 года в части указания суммы государственной пошлины в цифровом выражении –изменить, изменив указание в резолютивной и мотивировочной части решения о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области размера государственной пошлины в доход государства вместо суммы 7 0000 рублей на сумму 7 000 рублей.

В остальной части это же решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 января 2026 года.

Председательствующий

Судьи