Решение № 2А-1106/2019 2А-1106/2019~М-940/2019 М-940/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2А-1106/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 декабря 2019 года г.о. Озеры

Озерский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при секретаре Бирюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-1106-19 по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству сельского хозяйства и продовольствия <адрес> об обязании поставить трактор на регистрационный учет,

у с т а н о в и л:

административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу по надзору № Управления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> и просил обязать ответчика поставить на регистрационный учет трактор №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, двигатель №, модель двигателя №, рама №, кабина №, номерной знак №.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что решением Каширского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности на вышеуказанный трактор в порядке приобретательной давности. ДД.ММ.ГГГГ истец через официальный сайт «Госуслуги» подал заявление о постановке на учет принадлежащего ему трактора и оплатил госпошлину, в регистрации которого было отказано в связи с не снятием машины с регистрационного учета в органах гостехнадзора по месту прежней регистрации. Самостоятельно снять указанный трактор с учета в органах гостехнадзора по месту его прежней регистрации истец не имеет возможности.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика было привлечено Министерство сельского хозяйства и продовольствия <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, действует через представителя.

В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме. Уточнил исковые требования, просит обязать ответчика поставить трактор на регистрационный учет и выдать паспорт самоходной машины, поскольку данный паспорт у истца отсутствует. Указал, что истец не может снять трактор с регистрационного учета в органах гостехнадзора по месту прежней регистрации, поскольку не знает, где был ранее трактор зарегистрирован. Прежний собственник трактора ФИО5 мер, направленных на снятие трактора с регистрационного учета не предпринимает, на связь не выходит.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании пояснил, что истцу было отказано в постановке трактора на регистрационный учет, поскольку трактор не снят с регистрационного учета по месту прежней регистрации, у истца отсутствует паспорт самоходной машины. Прежний собственник обязан снять трактор с регистрационного учета и сдать регистрационный знак. Трактор был проверен по базам данных, место прежней регистрации трактора установить не удалось.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязательность государственной регистрации на территории Российской Федерации автомототранспортных средств, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 см3 или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также прицепов к ним, принадлежащих юридическим и физическим лицам установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

В пункте 2 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования на территории Российской Федерации осуществляют органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее - органы гостехнадзора).

В соответствии с пунктом 3 вышеуказанного Постановления собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в органах Гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. Физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае прекращения права собственности на транспортные средства.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, производится на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Порядок регистрации транспортных средств органами гостехнадзора определен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 1.2 Правил № указанные правила распространяются на всех юридических лиц Российской Федерации и иностранных государств независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, физических лиц граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся собственниками машин либо лиц, от имени собственников владеющих, пользующихся или распоряжающихся на законных основаниях этими машинами, предприятия-изготовители, а также предприятия, организации, учреждения и граждан-предпринимателей, производящих торговлю машинами и номерными агрегатами на основании лицензии, выданной в установленном порядке.

Регистрация машин является обязанностью их владельцев и осуществляется государственными инспекциями гостехнадзора национально - государственных и административно-территориальных образований (пункт 1.10 Правил №).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО2 является собственником самоходного транспортного средства трактора №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, двигатель №, модель двигателя №, рама №, кабина №, номерной знак №, что подтверждается решением Каширского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым за административным истцом признано право собственности на вышеуказанный трактор.

В целях регистрации вышеуказанного трактора, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с соответствующим заявлением через официальный сайт «Госуслуги» и оплатил госпошлину.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдача на них государственных регистрационных знаков», в связи с не снятием машины с регистрационного учета в органах гостехнадзора по месту прежней ее регистрации, а также отсутствием паспорта самоходной машины и свидетельства о регистрации, со ссылкой на п. 13.2.1 Административного регламента предоставления Министерством сельского хозяйства и продовольствия <адрес> данной государственной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ вводятся паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины, кроме боевой и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования. Наличие паспорта самоходной машины является обязательным условием для регистрации самоходной машины в органах гостехнадзора и допуска их к эксплуатации.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № паспорта выдаются, в том числе, и органами гостехнадзора - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до ДД.ММ.ГГГГ, ввозимые на территорию Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ при предъявлении их к регистрации.

Поскольку трактор, принадлежащий административному истцу, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, то есть трактор выпущен до ДД.ММ.ГГГГ, то предоставление заявителем паспорта на спорную самоходную технику не требовалось.

В судебном заседании установлено, что бывший собственник трактора ФИО5 в связи с прекращением права собственности на это имущество, до настоящего времени не снял трактор с регистрационного учета в органах гостехнадзора по месту прежней регистрации.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что ФИО5 на связь с истцом не выходит.

В ситуации, когда ФИО5 не снимает трактор с учета в органах гостехнадзора, новый владелец трактора ФИО2 не может без снятия его с учета зарегистрировать регистрационные данные в органах гостехнадзора в установленном порядке.

Кроме того, из пояснений ответчика в судебном заседании следует, что место прежней регистрации трактора неизвестно.

Таким образом, ФИО2 представил на государственную регистрацию все имеющиеся у него документы на трактор.

Отдел по надзору № Управления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники является структурным подразделением Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес>, следовательно, надлежащим ответчиком по делу является Министерство сельского хозяйства и продовольствия <адрес>.

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что отказ в регистрации принадлежащего административному истцу транспортного средства является препятствием для осуществления собственником своих прав в отношении указанного имущества, следовательно, исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л:

обязать Министерство сельского хозяйства и продовольствия <адрес> в лице отдела по надзору № Управления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники поставить на регистрационный учет трактор №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, двигатель №, модель двигателя №, рама №, кабина №, номерной знак ДД.ММ.ГГГГ и выдать паспорт самоходной машины.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

Судья: подпись

Копия верна

Судья О.А. Котова

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2019г.