Решение № 2А-1314/2017 2А-1314/2017~М-754/2017 М-754/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-1314/2017

Дело № 2а-1314/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года г. Нижний Новгород

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Головань А.А.

при секретаре Б.Л.В.

с участием прокурора З.Д.А.,

представителя административного истца М.А.С., административного ответчика Б.В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду о вменении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении Б.В.А.,

установил:

Управление МВД России по г. Нижнему Новгороду обратилось в Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода с административным иском о вменении дополнительных административных ограничений в отношении Б.В.А. и продлении срока административного надзора, мотивируя тем, что в отношении Б.В.А. решением суда установлен административный надзор, однако в период надзора он неоднократно совершал административные правонарушения, на путь исправления не встал, на меры профилактического характера не реагирует. Учитывая изложенное административный истец просит дополнить административное ограничение одной дополнительной явкой, ограничить срок пребывания вне жилого помещения, запретить выезд за пределы области, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, за исключением места работы. Кроме того, административный истец просит продлить срок административного надзора на шесть месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца М.А.С. заявленные требования уточнил, просил дополнить в отношении Б.В.А. административные ограничения одной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, продлить срок административного надзора на 3 месяца.

Б.В.А. против удовлетворения заявленных требований не возражал, пояснил, что проживает в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода.

Прокурор в судебном заседании уточненное административное исковое заявление поддержал, полагал данное административное исковое заявление обоснованным, соответствующим требованиям закона.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, изучив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ). В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее- Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Б.В.А. установлен административный надзор с установлением следующих административных ограничений: - запрет пребывания в определенных местах, а именно кафе, барах, ресторанах, клубах, дискотеках, где имеются в продаже спиртные напитки;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением время работы;

- обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному ОВД графику регистрации.

Однако, в течение одного года Б.В.А. привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ. по ч.<данные изъяты> КоАП РФ (л.д.6).

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

При таком положении суд соглашается с тем, что заявленные Управлением МВД России по г. Нижнему Новгороду требования являются обоснованными, а дополнительные ограничения, по поводу которых возник спор, необходимыми и соразмерными праву Б.В.А. на свободу передвижения.

Также суд соглашается с требованием о продлении срока административного надзора, поскольку Б.В.А. в течение одного года совершил два административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями решения, справки об освобождении, о судимости, копиями постановлений по делу об административном правонарушении и другими материалами дела. Указанные доказательства признаются судом достоверными и допустимыми.

Поскольку совершенные Б.В.А. административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и продлевает срок административного надзора на 2 месяца, полагая что данный срок будет является достаточным.

Принимая во внимание, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо, освободившееся из мест лишения свободы, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом обстоятельств дела, личности Б.В.А., суд считает необходимым требования Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду о дополнении административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении Б.В.А. удовлетворить частично.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении заявления не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление Управления МВД России по г. Нижнего Новгороду об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении Б.В.А. удовлетворить частично.

Установить Б.В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <данные изъяты> дополнительное административное ограничение, к ранее установленным решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ., в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц), в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Продлить Б.В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу г<данные изъяты> срок административного надзора на два месяца.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сормовского районного

суда г.Н.Новгорода Головань А.А.