Решение № 2А-1981/2023 2А-1981/2023~М-1274/2023 А-1981/2023 М-1274/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 2А-1981/2023

№а -1981/2023

07RS0№-77


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> 26 июля 2023 года

Судья Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Бабугоев К.А., при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

c участием: старшего помощника прокурора <адрес> – Малкарова К.А., на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованное лицо: ГБУЗ «Центральная Районная Больница» г.о. Баксан и Баксанского муниципального района об обязании совершить определенные действия в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения действующего законодательства о здравоохранении, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии со ст.2Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.41 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Исходя из положений пункта 2 статьи 2 и пункта 8 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 77-ФЗ), в соответствии со статьей 8 указанного закона лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством РФ.

Положения ст.9 Федерального закона № 77-ФЗ устанавливают принудительное (то есть независимо от согласия больных туберкулезом или их законных представителей) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом в целях реализации нормы вышеуказанной статьи Конституции РФ.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 77-ФЗ, противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего закона.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора г.о.Баксан Малкаров К.А. административные исковые требования просил удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, хотя был уведомлен о времени и месте рассмотрения административного иска и не просил суд об отложении рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо ГБУЗ «ЦРБ» г.о. Баксан и Баксанского муниципального района в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя административного истца и изучив представленные письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, проанализировав действующее законодательство, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 77-ФЗ, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта РФ.

В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микобактерий туберкулеза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

На основании ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В рамках реализации федерального законодательства приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Приказ №н), который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 9 Приказа Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №н сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к порядку и срокам.

Приложением к Приказу №н определено, что лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим осмотрам 2 раза в год.

Согласно п. 809 Санитарных правил и норм «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» СанПиН 3.3686-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) подлежат 2 раза в год пациенты, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в медицинских учреждениях.

Согласно предоставленной информации ГБУЗ «<адрес> больница» г.о. Баксан и Баксанского муниципального района ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в нарушение вышеприведенных норм законодательства Российской Федерации ответчиком флюорографическое обследование последний раз проводилось ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией ГБУЗ «<адрес> больница» г.о. Баксан и Баксанского муниципального района.

Таким образом, ответчиком не соблюдается возложенная законом обязанность по прохождению 2 раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Уклонение ответчиком от прохождения медицинского обследования влечет за собой не только риск заболевания туберкулезом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную стадию заболевания, а следовательно, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ судья,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованное лицо: ГБУЗ «Центральная Районная Больница» г.о. Баксан и Баксанского муниципального района об обязании совершить определенные действия в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пройти профилактический медицинский осмотр (флюорографию) в целях выявления туберкулеза в течение 1 месяца после вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Баксанский районный суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии части 2 ст.177 КАС РФ составление мотивированного решения отложено со дня окончания разбирательства дела, и в окончательном виде будет изготовлено в течение 10 дней.

В окончательном виде решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий К.А. Бабугоев

Копия верна:

Судья Баксанского районного суда КБР К.А. Бабугоев