Решение № 2-4578/2017 2-4578/2017~М-4013/2017 М-4013/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-4578/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску Департамента управления имуществом г.о.<адрес> к ФИО2 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент управления имуществом г.о. <адрес> обратился с иском к ответчику ФИО2 об освобождении земельного участка.

В обоснование исковых требований указал, что в соответствии с положением о Государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками.

Постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> у <адрес> под размещение металлического гаража без оформленных в установленном порядке документов на землю. Договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не был заключен.

Таким образом, ответчик использует вышеуказанный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе <адрес>, без каких-либо правовых оснований.

С ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе <адрес> Департамент управления имуществом г.о. <адрес> наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли - продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке. У ответчика, как у лица, фактически использующего земельный участок, возникла обязанность вносить плату за землепользование, которую он не исполнял.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в адрес ответчика направлена претензия, в которой ответчику предложено произвести оплату суммы неосновательного обогащения и освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> у <адрес>. Однако условия направленной претензии ответчиком выполнены не были.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Нахождение незаконно возведенного ответчиком объекта на спорном земельном участке препятствует распоряжению данным земельным участком уполномоченными органами. В досудебном порядке данное нарушение устранить не удалось, в связи с чем, оно должно быть устранено в судебном порядке.

На основании изложенного, истец просил обязать ФИО2 освободить земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> у <адрес>, путем демонтажа самовольно возведенного строения – гаража, за счет собственных средств.

Представитель истца Департамента управления имуществом г.о.<адрес> – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, поскольку пояснил, что спорный гараж выбыл из его владения.

Представитель третьего лица Администрации г.о. <адрес> в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд признает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от 23.06.2014г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с постановлением Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе <адрес> Департамент управления имуществом г.о. <адрес> наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли - продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 71 Земельного кодекса РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства РФ № от 02.01.2015г. Государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> проведена проверка соблюдения физическими лицами земельного законодательства, требований охраны и использования земель.

По итогам проведенных мероприятий в рамках земельного надзора Управлением Росреестра по <адрес> в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по статье 7.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ УУМ ПП№ ОП № УМВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении 15 №, из которого следует, что ФИО2 установил металлический гараж без правоустанавливающих документов на землю, тем самым самовольно занял земельный участок № м, использует его в личных целях, гараж расположен по адресу: <адрес> у <адрес>. Место размещения гаража отражено на схеме. С протоколом об административном правонарушении ФИО2 ознакомлен, согласен.

Данные обстоятельства подтверждаются административным материалом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, нарушение требований ст.ст. 25, 26 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Принимая во внимание то, что у ответчика отсутствуют надлежащим образом оформленные в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на данный земельный участок, использование спорного земельного участка является неправомерным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Претензией от ДД.ММ.ГГГГ № истец предложил ответчику освободить спорный земельный участок от строений и сооружений, привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования в срок до ДД.ММ.ГГГГ Однако до настоящего времени претензия осталась без удовлетворения.

Согласно актам осмотра Департамента управления имуществом г.о. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> у <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. используется под размещение металлического гаража. Таким образом, земельный участок продолжает использоваться под размещение металлического гаража без правоустанавливающих документов.

Истец, как орган, наделенный полномочиями по распоряжению земельными участками, правомерно обратился в суд с заявленными требованиями, поскольку на момент обращения в суд ответчиком не устранено допущенное нарушение земельного законодательства.

Принимая во внимание то, что у ответчика отсутствуют надлежащим образом оформленные в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на данный земельный участок, данные обстоятельства не оспорены ответчиком, использование спорного земельного участка является неправомерным. Ответчиком не представлено доказательств того, что гараж выбыл из его владения в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, требование о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, у <адрес> подлежит удовлетворению.

Учитывая, что истец в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу государства подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. <адрес> – удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> у <адрес>, путем демонтажа металлического гаража за счет собственных средств.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Е.В. Кривошеева