Постановление № 5-269/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 5-269/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 21 декабря 2017 года

Судья Черемховского городского суда Иркутской области Афанасьев С.В., рассмотрев протокол УВМ № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставленные Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, без регистрации и без миграционного учета в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан ФИО1, находясь на территории <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, при рассмотрении дела пояснил, что русским языком, на котором ведётся судопроизводство, владеет устно, значение русского языка понимает, однако нуждается в услугах переводчика. По национальности он таджик, родился в Таджикистане и проживал там до въезда в Российскую Федерацию, является гражданином Республики Таджикистан и таджикским языком владеет в совершенстве.

Определением Черемховского городского суда от 21.12.2017 года ФИО1, назначен переводчиком на таджикский язык С.М,Н.

В ходе рассмотрения дела ФИО1, воспользовавшись услугами переводчика, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, копию протокола об административном правонарушении на таджикском языке получил. Пояснил, что въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет по месту пребывания не встал, срок временного пребывания истек 10.05.2012 года. Не выехал за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока, поскольку не захотел возвращаться в Республику Таджикистан. 24.01.2014 года в отношении него был составлен административный протокол по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судом было принято решение о его выдворении за пределы Российской Федерации, однако до настоящего времени он не выехал с территории Российской Федерации. Постоянного места жительства не имеет, проживал на разных адресах, перебивался случайными заработками. В конце 2016 года через Консульство Таджикистана оформил заграничный паспорт гражданина Республики Таджикистан, однако с территории Российской Федерации не выехал. В России близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет. В декабре 2017 года в поисках работы приехал в г. Черемхово, где проживал у своего знакомого. Он понимает и осознает, что на протяжении длительного времени находится на территории Российской Федерации незаконно, без документов подтверждающих право на пребывание. Проездные документы для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации отсутствуют.

Представитель отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» ФИО2 просила признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как иностранного гражданина, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также ходатайствовала о содержании ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, так как ФИО1 длительное время находился на территории Российской Федерации незаконно, доходов для проживания не имеет, постоянное место жительства отсутствует, покидать добровольно территорию Российской Федерации не желает.

Выслушав ФИО1, представителя отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» УФМС ФИО2, исследовав представленные материалы об административном правонарушении, судья считает, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение.

В соответствии со статьёй 25.10 Федерального Закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении УВМ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также из других, представленных на рассмотрение материалов, следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судьёй установлено, что ФИО1, являясь гражданином иностранного государства – Республики Таджикистан, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет по месту пребывания не встал. По истечении срока временного пребывания не выехал с территории Российской Федерации. В 2014 году привлекался к административной ответственности в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о выдворении ФИО1 не исполнено. ФИО1 проживает на территории Российской Федерации незаконно. Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации в нарушение действующего законодательства, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории России, тем самым нарушая ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также требования ч.2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В действиях ФИО1 усматривается административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении УВМ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения; объяснениями ФИО1, досье иностранного гражданина, справкой и паспортом на гражданина Республики Таджикистан ФИО1

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При определении административного наказания судьёй учитывается личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьёй установлено признание вины ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй по делу не установлено.

Учитывая, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью доказана, с учётом наличия смягчающих обстоятельств, судья пришел к убеждению о целесообразности наложения на него наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как ФИО1, постоянного места жительства на территории Российской Федерации и источника дохода не имеет, в брачных отношениях на территории Российской Федерации не состоит, проживает на территории Российской Федерации без законных оснований.

Рассматривая вопрос о форме выдворения, суд учитывает, что ФИО1, официально не работает, род его занятий не определен, источника дохода, позволяющего ей осуществить самостоятельный выезд за пределы РФ под контролем отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» не имеет, а потому, представляется целесообразным выдворение осуществить в принудительной форме, с помещением ФИО1, до исполнения постановления о выдворении в специализированное учреждение федерального органа исполнительной власти – специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области с местом дислокации: г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятьсот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения с помещением до исполнения настоящего постановления в Специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области (665814 г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1).

Штраф подлежит уплате по реквизитам: расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г.Иркутск УФК по Иркутской области ( УФМС России по Иркутской области), ИНН <***>, КПП 380801001, БИК 042520001, КБК 188 116 40000 016020140, Код ОКТМО Черемхово 25745000.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья С.В. Афанасьев