Постановление № 5-1029/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 5-1029/2017

дело № 5-1029/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 ноября 2017 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

расположенный по адресу: ХМАО - Югра, <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, (дата) года рождения, уроженки (иные данные), гражданки (иные данные), не работающей, проживающей по адресу: (адрес),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

(дата), в 14-50, по адресу: ХМАО-Югра, <...>, при проверке соблюдения миграционного законодательства, выявлена гражданка (иные данные) ФИО1, которая в период своего предыдущего пребывания прибыла на территорию РФ (дата) в порядке, не требующем получения визы сроком на 90 суток. (дата) на территории РФ по состоянию здоровья ФИО1 продлили срок пребывания до (дата), в последующем также (дата) продлили срок пребывания до (дата). После этого ФИО1 срок пребывания на территории РФ не продлевался, и территорию РФ она покинула лишь (дата), т.е. с (дата) ФИО1 уклонялась от выезда за пределы РФ, чем нарушила п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении ею административного правонарушения признала полностью, пояснив, что проживает совместно с ФИО4 гражданином РФ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что является гражданином РФ, постоянно проживает в (адрес) с ФИО1, с которой заключен брак (дата).

Судья, выслушав ФИО1, свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от (дата), согласно которому, (дата), в 14-50, по адресу: <...>, при проверке соблюдения миграционного законодательства, выявлена гражданка (иные данные) ФИО1, которая в период своего предыдущего пребывания прибыла на территорию РФ (дата) в порядке, не требующем получения визы сроком на 90 суток. (дата) на территории РФ по состоянию здоровья ФИО1 продлили срок пребывания до (дата), в последующем также (дата) продлили срок пребывания до (дата). После этого ФИО1 срок пребывания на территории РФ не продлевался, и территорию РФ она покинула лишь (дата), т.е. с (дата) ФИО1 уклонялась от выезда за пределы РФ;

- рапортом ст. инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г. Нефтеюганску, из которого следует, что 21.11.2017 при проверке соблюдения миграционного законодательства, была выявлена гражданка Украины ФИО1, которая в период своего предыдущего пребывания в РФ, по истечении установленного срока пребывания, уклонялась от выезда за пределы РФ;

- информацией СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, ППО «Территория», из которых следует, что ФИО1 прибыла на территорию РФ (дата). (дата) ей продлили срок пребывания до (дата), в последующем также (дата) продлили срок пребывания до (дата). После этого ФИО1 выехала из РФ (дата);

- копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина;

- копией паспорта, из которого следует, что ФИО1 является гражданкой (иные данные).

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.

Учитывая тот факт, что международно-правовые акты являются частью правовой системы Российской Федерации, при решении вопроса о возможности назначения в качестве дополнительного наказания, установленного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики, судьи должны применять не только нормы национального законодательства, действующие в этой сфере, но и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанных в Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Следовательно, при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, не должен ограничиваться установлением лишь формальных оснований применения закона, а обязан исследовать и оценить реальные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.

Учитывая, характер совершенного административного правонарушения, наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации постоянного места жительства, что не исключает возможность сотрудникам отдела по вопросам миграции осуществлять необходимый контроль режима пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина, а также учитывая, что ФИО1 на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проживает с супругом ФИО4 гражданином РФ, судья считает возможным не применять к ней дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет - получатель штрафа: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), ИНН <***>, КПП 860 101 001, ОКТМО 71 874 000, р/счет <***> Банк: РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК 047 162 000, КБК 18811640000016020140, УИН 18811869990055064165.

В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев