Решение № 2А-416/2021 2А-416/2021~М-175/2021 М-175/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-416/2021

УИД №

Дело №2а-416/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г.Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Туевой А.Н.

с участием помощника прокурора Бакиной Е.М.,

при секретаре Дементьевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Левинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области об обязании установить на входе в здание сельсовета пандус с поручнем с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам или кнопку вызова персонала,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Моршанска Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Левинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области установить на входе в здание сельсовета, расположенное по адресу: <адрес> пандус с поручнем с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по СП 59.13330.2016 или кнопку вызова персонала.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры. В ходе данной проверки было установлено, что вход в здание сельсовета, расположенного по адресу: <адрес>, не приспособлен для прохода в него лиц- инвалидов, имеющих ограниченные возможности передвижения, поскольку имеется перепад высот (ступени), при этом специальные приспособления для преодоления указанного препятствия лицами с ограниченными возможностями передвижения на входе (пандус, кнопка вызова персонала) отсутствуют.

В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию Организации Объединенных Наций от 13.12.2006 «О правах инвалидов», определяющую международные стандарты экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Согласно Конвенции государства - участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации, связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Такие меры включают выявление и устранение препятствий, мешающих их доступности.

К объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения и сооружения, к которым, в том числе, относится и здание сельсовета, вытекающая из закона обязанность по созданию условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры возлагается на уполномоченные субъекты, перечисленные в ч.1 ст.15 Закона №181 -ФЗ.

Приказом Минстроя России от 14.11.2016 №798/пр утвержден «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» В соответствии с требованиями п.п.4.4, 6.1.1 СП 59.13330.2016 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.

В общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

Дверные проемы должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м.

В проемах дверей, доступных для маломобильных групп населения, допускаются пороги высотой не более 0,014 м.

Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов или лифты.

Согласно п.6.5.1 СП 59.13330.2016 длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м. В верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусматривать свободные зоны размерами не менее 1,5 х 1,5 м. Аналогичные площадки (не менее 1,5 х 1,5 м) должны быть предусмотрены при каждом изменении направления пандуса.

Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9 - 1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.

Поверхность пандуса должна быть нескользкой, выделенной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

В судебном заседании помощник прокурора г.Моршанска Бакина Е.М. административные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в суд не явился. От главы администрации Левинского сельского Совета Моршанского района ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В заявлении указывает, что исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Признание иска стороной ответчика принимается судом, поскольку оно заявлено добровольно, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Право ответчика признать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Учитывая, что признание иска не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и неопределенного круга лиц, заявлено добровольно, действительная воля ответчика относительно заявленных требований и сложившихся правоотношений подтверждена и установлена по правилам, предусмотренным действующим процессуальным законом, при этом обстоятельств, свидетельствующих о том, что признание иска нарушает интересы иных лиц не установлено, ввиду чего суд не усматривает обстоятельств, препятствующих принятию признания иска судом.

Таким образом, административный иск прокурора г.Моршанска подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г.Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Левинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области об обязании установить на входе в здание сельсовета пандус с поручнем с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам или кнопку вызова персонала удовлетворить.

Обязать администрацию Левинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области установить на входе в здание сельсовета, расположенное по адресу: <адрес>, пандус с поручнем с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по СП 59.13330.2016 или кнопку вызова персонала

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 17 марта 2021 года.

Федеральный судья: А.Н. Туева