Решение № 2-664/2020 2-664/2020~М-530/2020 М-530/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-664/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С.,

при секретаре Орловой Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Узловая Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-664/20 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Узловая Тульской области (межрайонное) об установлении факта, имеющего юридическое значение, зачете периода работы в стаж,

установил:

изначально ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, зачете периода работы в стаж, указывая в обоснование заявленных требований на то, что она обратилась в отдел социальной защиты населения по Киреевскому району по вопросу выдачи удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны». По результату рассмотрения заявления вынесено решение № от 10.07.2018 г. об отказе в выдаче удостоверения. Решение мотивировано тем, что согласно административному регламенту предоставления государственной услуги «Выдача удостоверения Ветеран Великой Отечественной войны» предусмотрено предоставлением заявителем трудовой книжки, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22.06.1941 г. по 09.05.1945 г. не менее 6 месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР. Согласно представленной справке ГУ Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе Тульской области от 06.07.2018 г. не подтвержден период работы с 22.06.1941 г. по 09.05.1945 г., подтвержден факт работы в тылу с 20.01.1945 г. по 09.05.1945 г. В связи с чем, для выдачи соответствующего удостоверения не достаточно сведений. В феврале 2020 г. она (истец) обратилась в ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области с письменным заявлением по вопросу зачета в трудовой стаж периодов работы в годы Великой Отечественной войны в период с 1942 г. по 09.05.1945 г. ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области ее (истца) заявление удовлетворено частично, к зачету принят стаж работы в годы Великой Отечественной войны в период с 20.01.1945 г., то есть с даты достижения возраста 15 лет, поскольку в соответствии с действующим на тот момент законодательством прием на работу лиц моложе 16 лет запрещался, но в исключительных случаях прием на работу мог быть осуществлен с 14 лет. Указанный отказ, по мнению истца, является неправомерным, поскольку имеют место доказательства того, что она привлекалась к выполнению работ в колхозе им.Жданова с 09.11.1944 г. по 19.01.1945 г. включительно. На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит установить факт ее (ФИО1) работы в годы Великой Отечественной войны в колхозе им.Жданова в период с 09.11.1944 г. по 19.01.1945 г. включительно; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Узловая Тульской области (межрайонное) принять к зачету в ее (ФИО1) стаж период работы в колхозе им.Жданова с 09.11.1944 г. по 19.01.1945 г. включительно.

Определением Киреевского районного суда Тульской области от 21.07.2020 г. произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области его правопреемником Государственным учреждением - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Узловая Тульской области (межрайонное).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалась, доверила свои интересы представлять по доверенности ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Узловая Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Полагала, что законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Грушковская (после регистрации брака – ФИО1) Александра Николаевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, в том числе, паспортом гражданина РФ сер. №, свидетельством о браке № №.

В 2020 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области с заявлением о зачете в трудовой стаж периодов работы в годы Великой Отечественной войны в период с 1942 г. по 09.05.1945 г.

12.02.2020 г. в адрес истца был направлен ответ ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области, в соответствии с которым на основании свидетельских показаний, имеющихся в пенсионном деле истца, к зачету принят стаж работы ФИО1 в годы Великой Отечественной войны в период с 20.01.1945 г., то есть с даты достижения возраста 15 лет. Также пояснялись причины невозможности включения в трудовой стаж периодов ее работы в колхозе им.Жданова с 09.11.1944 г. по 19.01.1945 г. Отказ мотивирован тем, что истец в 1944 году не достигла возраста, с которого могла была быть привлечена к трудовым отношениям.

В своем решении пенсионный орган в обоснование исключения вышеуказанного периода из общего трудового стажа ссылается на тот факт, что свидетельскими показаниями может быть подтвержден трудовой стаж только после достижения работником определенного возраста, с которого допускается заключение трудового договора.

Однако данные доводы ответчика суд считает несостоятельными, поскольку ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Законом РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено. Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

При таких обстоятельствах юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

Установленные в законодательстве того времени запреты принимать в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

В пенсионном деле истца предоставлены показания свидетелей, из которых следует, что они (свидетели) работали совместно с ФИО4 в колхозе им.Жданова с 1942 г. по 1949 г.

Невозможность документального подтверждения стажа работы в колхозах непосредственно в годы войны и сразу после нее обусловлено трудностями военного времени.

При этом суд приходит к выводу, что правовыми предписаниями не исключена возможность включения в стаж периода работы любых несовершеннолетних детей в период войны.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Узловая Тульской области (межрайонное) об установлении факта, имеющего юридическое значение, зачете периода работы в стаж обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

установить факт работы ФИО1 в годы Великой Отечественной войны в колхозе им.Жданова в период с 09.11.1944 г. по 19.01.1945 г. включительно.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Узловая Тульской области (межрайонное) принять к зачету в стаж ФИО1 период работы в колхозе им.Жданова с 09.11.1944 г. по 19.01.1945 г. включительно.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий