Решение № 2-15/2018 2-212/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-15/2018

Дело №2-15/2018 (2-212/2017)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Атюрьево 07 февраля 2018 г.

Атюрьевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Тиминой В.В.,

при секретаре Девятаевой М.Н.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

представителя истца - адвоката Коллегии Адвокатов Республиканская юридическая защита - Кривова Виктора Николаевича, представившего удостоверение №225 и ордер № 3 от 11.01.2018 года,

ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), его представителя - ФИО2, специалиста - эксперта (юрисконсульта), представившей доверенность от 09.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа и о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа и о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование искового заявления указано, что 25.09.2017 года по достижению возраста 58 лет 11 месяцев, он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, поскольку работал на работах, связанных с тяжелыми условиями труда, и его страховой стаж составляет более 25 лет, льготный стаж 6 лет 6 месяцев 12 дней. Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Решением №47 от 06.10.2017 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии, по тем основаниям, что отсутствуют периоды, подлежащие включению в специальный стаж. В специальный стаж не засчитаны периоды работы с 06.08.1987 года по 31.12.1993 года, с 15.03.1994 года по 30.04.1994 года в должности мастера строителя в Атюрьевской МПМК (Атюрьевское МСО). Из его страхового стажа исключены периоды работы: с 12.06.1980 года по 10.08.1981 года в должности механика Атюрьевской РИВС; с 23.07.1984 года по 20.09.1984 года в должности инструктора орготдела РК ВЛКСМ, с 01.01.1994 года по 14.03.1994 года в должности мастера строителя в Атюрьевской МПМК, с 01.05.1994 года по 04.01.1995 года в должности мастера строителя в Атюрьевской МПМК. Спорные периоды работы подтверждаются записями в его трудовой книжке и другими документами, в связи с чем, просит признать незаконным и отменить Решение №47 от 06.10.2017 года Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в части отказа назначения досрочной страховой пенсии по старости и включения периодов работы в должности мастера в Атюрьевской МПМК (Атюрьевской МСО), инструктора орготдела РК ВЛКСМ и механика Атюрьевского РИВС. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить ему в льготный стаж в должности мастера (мастера строительных и монтажных работ) в Атюрьевской МПМК (Атюрьевской МСО) с 06.08.1987 года по 31.12.1993 года - 6 лет 4 месяца 26 дней, с 15.03.1994 года по 30.04.1994 года - 1 месяц 16 дней, а всего 6 лет 6 месяцев 12 дней. В страховой стаж с 12.06.1980 года по 10.08.1981 года - 1 год 1 месяц 28 дней, в должности механика в Атюрьевской РИВС, с 23.07.1984 года по 20.09.1984 года - 1 месяц 27 дней, в должности инструктора орготдела РК ВЛКСМ, с 01.01.1994 года по 14.03.1994 года - 2 месяца 13 дней, и с 01.05.1994 года по 04.01.1995 года - 8 месяцев 3 дня в должности мастера Атюрьевской МПМК (Атюрьевское МСО), а всего 2 года 2 месяца 11 дней. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ему пенсию в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 25.09.2017 года. Взыскать с ответчика в его пользу государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель истца - адвокат Кривов В.Н., действующий по ордеру и участвующий в судебном заседании, исковые требования ФИО1, поддержал и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснив, что занятость истца на работах, связанных с тяжелыми условиями труда, подтверждается представленными суду доказательствами. В назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 отказано необоснованно. Вины истца в том, что работодателем надлежащем образом не оформлялись документы, подтверждающие тяжелые условия труда и неправильное указание должностей ФИО1, не могут служить основанием для отказа ему в назначении досрочной трудовой пенсии.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление ФИО1 и в обжалуемом решении. Считает решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №47 от 06.10.2017 года законным и обоснованным, просит в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 01 января 2015 года досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а за период работы до 01 января 1992 года - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидро-технических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», «Инженерно-технические работники» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, указаны мастера (десятники) и прорабы (до 1 января 1992 года).

Впоследствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года №016, должность «мастер» переименована в должность «мастер строительных монтажных работ».

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000б-23419 Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», указаны «мастера строительных и монтажных работ», должность «мастер» заменена на должность «мастер строительных и монтажных работ».

Таким образом, вышеприведенное законодательство исходит из равенства пенсионных прав граждан вне зависимости от времени наступления реализации этих прав.

Из пункта15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 г. № 30 следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Судом установлено, что 25 сентября 2017 года ФИО1 обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости (л.д.82-84).

Решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 16.10.2017 года №47 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 сентября 2017 года, поскольку заявитель не имеет специального стажа со ссылкой на то, что Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» были предусмотрены должности «мастер», «производитель работ». Для включения периодов работы в указанных должностях достаточно было записи в трудовой книжке «мастер», «производитель работ» строительной организации, а также подтверждение занятости на новом строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых зданий и сооружений. В действующем Списке №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены должности «матер строительных и монтажных работ», «производитель работ» - это полное наименование должности и нет необходимости подтверждать занятость на строительстве промышленных и других зданий и сооружений. Перечень должностных обязанностей прораба предусмотрены Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций квалификационными характеристиками должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности и включает в себя: осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельности участка, обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ; установление мастерам производственных заданий по объектам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, производительности труда и фонду заработной платы. Должностные обязанности такого производителя работ охватывают весь цикл строительных и строительно-монтажных работ. Он руководит работой рабочих, большинство из которых предусмотрено в разделе XXVII Списка №2. Таким образом, критериями предоставления производителям работ права на досрочную трудовую пенсию является руководство работами по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, предусмотренных для соответствующей должности. В представленной ситуации ФИО1 с 06.08.1987 года по 04.01.1995 года работал в Атюрьевском МПМК (Атюрьевское МСО) в качестве мастера строителя. Анализ указанного периода работы показал, что формальных оснований для включения периода в льготный стаж не имеется, поскольку отсутствует подтверждение факта ведения нового строительства. Также в этот период в трудовой книжке имеются не заверенные записи о переводе прорабом с 20.12.1987 года и отмене приказа. Анализ представленных документов также не подтверждает изменение должности. В лицевых счетах по начислению заработной платы значится с августа 1987 года по декабрь 1993 года, с марта 1994 года по апрель 1994 года, должность не указана. Указанные обстоятельства не позволяют включить указанные периоды в льготный стаж. Также периоды работы с 1991 года приходятся на момент вступления в действие новых Списков и в соответствии с названным документом наименование должности должно быть обозначено как «мастер строительных и монтажных работ». У ФИО1 наименование должности «мастер-строитель». В сложившейся ситуации нет формальных оснований для включения периода в льготный стаж, поскольку наименование должности не соответствует Списку №2. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с 06.08.1987 года по 31.12.1993 года - Атюрьевское МПМК (Атюрьевское МСО), мастер-строитель, с 15.03.1994 года по 30.04.1994 года Атюрьевское МПМК (Атюрьевское МСО), мастер-строитель. Из страхового стажа исключены периоды: с 12.06.1980 года по 10.08.1981 года - Атюрьевский РИВС, механик, поскольку за указанный период отсутствует начисление заработной платы; с 23.07.1984 года по 20.09.1984 года - РК ВЛКСМ, инструктор орготдела, поскольку за указанный период отсутствует начисление заработной платы; с 01.01.1994 года по 14.03.1994 года - Атюрьевское МПМК, мастер - строитель, отсутствует начисление заработной платы; с 01.05.1994 года по 04.01.1995 года - Атюрьевское МПМК, отсутствует начисление заработной платы (л.д.12, 68-69, 70-74).

Определяя право ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение, ответчик не установил периодов трудовой деятельности истца, подлежащих зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Истец ФИО1 просит включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно периоды работы: в должности мастера (мастера строительных и монтажных работ) в Атюрьевской МПМК (Атюрьевской МСО) с 06.08.1987 года по 31.12.1993 года - 6 лет 4 месяца 26 дней, с 15.03.1994 года по 30.04.1994 года - 1 месяц 16 дней, а всего 6 лет 6 месяцев 12 дней.

Из заявленных периодов период работы мастером строительных и монтажных работ в Атюрьевской МСО в специальный стаж подлежат зачету период: в Атюрьевской МПМК (Атюрьевской МСО) с 06.08.1987 года по 31.12.1993 года - 6 лет 4 месяца 26 дней в зачете периода с 15.03.1994 года по 30.04.1994 года - 1 месяц 16 дней, следует отказать исходя из следующего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 работал: с 06.08.1987 года по 04.01.1995 года в Атюрьевской МПМК (Атюрьевское МСО).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно копии трудовой книжки, ФИО1 06.08.1987 года принят на работу в Атюрьевское МПМК мастером строителем. 04.01.1995 года ФИО1 уволен с работы по собственному желанию (л.д.13-21).

Из материалов пенсионного дела ФИО1 установлено, что его страховой стаж на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составляет более 25 лет, специальный стаж 0 лет 0 месяцев 0 дней (л.д.77, 78, 79-80).

Из архивной выписки №405 от 07.07.2017 года, выданной МКУ Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» (л.д.118) следует, что в документах архивного фонда имеется: приказ №80 по Атюрьевской МПМК Атюрьевского района от 05.08.1987 года «Принять на работу мастером-строителем ФИО1 с 6 августа 1987 года»; приказ №10 по Атюрьевской МСО Атюрьевского района от 29.04.1995 года п.2 «Принять временно на ремонтные работы котельной «Сельхозхимия» в качестве строителя ФИО1 с 29.04.1995 года».

Из архивной выписки №446 (2) от 27.07.2017 года, выданной МКУ Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» (л.д.45) следует, что в документах архивного фонда имеется: приказ №11 по Атюрьевской МПМК им.XXI съезда КПСС Атюрьевского района от 11.02.1986 года «На основании постановления Совета пайщиков Атюрьевскую межколхозную строительную организацию (МСО) с 12 февраля 1986 года упразднить и создать межхозяйственную кооперативно-государственную организацию по строительству в районе - межхозяйственную передвижную специализированную колону (МПМК)».

Из архивной справки №415 от 13.07.2017 года, выданной МКУ Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» (л.д.33) следует, что в документах архивного фонда имеются сведения, что ФИО1 работал в МСО Атюрьевского района с 1987 по 1991 годы и имел заработок, учитываемый при исчислении пенсии с августа 1987 года по декабрь 1991 года. В расчетных ведомостях рабочих, должность ни у кого не указана.

Из архивной справки №415 (1) от 13.07.2017 года, выданной МКУ Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» (л.д.34) следует, что в документах архивного фонда имеются сведения, что ФИО1 работал в МСО Атюрьевского района с 1992 по 1995 годы и имел заработок, учитываемый при исчислении пенсии с января 1992 года по декабрь 1993 года; март, апрель 1994 года, май 1995 года. В расчетных ведомостях рабочих, должность ни у кого не указана.

Из исследованных в судебном заседании лицевых счетов работников МСО Атюрьевское за период с 1987 г. по декабрь 1995 г., на основании которых были выданы архивные справки о заработной плате ФИО1 за периоды 1987-1991 г.г. №415 от 13.07.2017, за периоды 1992-1995 г.г. №415 (1) от 13.07.2017 года, за следует, что наименования профессий и должностей не указаны у всех работников.

Из приказа №№105 от 25.11.1987 года Атюрьевской МПМК следует: «На основании постановления Госкомтруда и ВЦСПС от 20.06.1974 года за №170/18 установить надбавку за передвижной характер работы в строительстве: 1. мастеру ФИО1 в размере 20% с 6 августа 1987 года.

В соответствии с Положением о возмещении расходов, связанных с подвижным характером работ в строительстве, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 20.06.1974 №170/18 надбавкам за подвижной характер работы выплачивалась: б) работникам передвижных механизированных колонн и постоянно действующих строительных поездов, создаваемых в соответствии с решениями Совета Министров СССР для строительства объектов в сельской местности или в отдельных отраслях народного хозяйства, если для указанных организаций на строительстве этих объектов в установленном порядке предусмотрена выплата надбавки за подвижной характер работ. К работникам, непосредственно занятым на строительстве, реконструкции и капитальном ремонте перечисленных в настоящем пункте объектов, относятся лица, состоящие в списочном составе и штатах строительно-монтажного и специализированного управления, передвижной механизированной колонны и приравненных к ним организаций (п.2), что подтверждает, что ФИО1 работая в должности мастера, был занят на строительстве новых зданий.

Из приказов по Атюрьевской МПМК №99 от 06.11.1987 года §3, №117 от 28.12.1987 года §14, №22 от 04.03.1988 года §2 об организации дежурств по МПМК следует, что ФИО1 относился к числу работников ИТР.

Из показаний свидетеля ФИО10 в судебном заседании следует, что с ФИО1 он работал в одной строительной организации Атюрьевское МПМК (Атюрьевское МСО). С 1991 года по 1995 года он работал руководителем данной организации, а ФИО1 был мастером строительных и монтажных работ. ФИО1 вел строительство разных объектов, под его руководством строились квартиры для работников предприятия, строились объекты на собственной базе, также ФИО1 руководил строительством объектов, которые строились для колхозов района (Дома культуры, медпункты, школы) и много других объектов. Атюрьевская Межхозяйственная строительная организация являлась структурным подразделением Мордовагропромстроя. Данная организация «Атюрьевское МСО» создавалась на базе колхозов, т.е. на средства колхозов района. Основным видом деятельности организации являлось - строительство объектов сельскохозяйственного, социального, производственного назначения. В период его работы с 1991 года по 1995 год в Атюрьевском МСО мастерами были ФИО11, ФИО12, ФИО1 ФИО3 строили много. Работа была стабильной, основной вид деятельности не менялся, простоев в работе не было. В функциональные обязанности мастера входило: организация работы на строящихся объектах: доставка материалов, составление отчетов, сдача завершенных строительством объектов. Мастера работали полный рабочий день, круглый год.

Из показаний свидетеля ФИО12 следует, что он поступил на работу в Атюрьевское МСО в 1980 году на должность завпроизводством. В 1986 году он был переведен мастером строителем. В период с 1987 года по 1995 года вместе с ним в Атюрьевской МСО мастером строителем работал ФИО1 Им как мастерам за передвижной характер работы устанавливалась надбавка к заработной плате. Атюрьевское МСО занималась строительством объектов в колхозах района, много строили объектов на собственной базе. В основном строили одноквартирные, двухквартирные жилые дома, фермы, свинокомплексы, коровники, гаражи и много других объектов. Мастер строитель обеспечивал бригады работой, строительными материалами, составлял наряды на заработную плату, контролировал объем выполненных работ, составлял акты выполненных работ, делал отчеты и являлся материально- ответственным лицом. Согласно актам выполненных работ списывал стройматериалы. Мастера-строители работали с 8 до 17 часов ежедневно, иногда работали по выходным. Была шестидневная рабочая неделя. Работали круглый год. Объем работы был большой, у одного мастера строителя могло быть одновременно до 20 строящихся объектов. Мастер строитель руководил работой каменщиков, монтажников, плотников. В организации работали постоянные и сезонные бригады строителей. Заработная плата у них мастеров-строителей состояла из оклада. Атюрьевское МСО занималось строительством новых объектов. Как мастера строители они относились к числу инженерно-технических работников.

В судебном заседании свидетель ФИО13 пояснила, что она работала в Атюрьевской МСО бухгалтером по материальным отчетам в период с 1977 года по 1994 год. ФИО1 работал мастером строительных и монтажных работ. В ее должностные обязанности входило: списание строительных материалов, используемых на строительстве объектов. Мастера сдавали ей материальный отчет, а она его разрабатывала. В должностные обязанности мастера входило ведение строительства с самого начала, по проектной документации. Они организовывали наличие материалов на стройку, следили за качеством работы, сдавали объекты. Атюрьевская межколхозная строительная организация занималась основным видом деятельности строительством. Строили разные объекты, начиная с жилых домов, клубов, школ, ферм. Строительство велось с нулевого цикла, т.е. с фундамента. Мастеров у них было много, штат организации был большой, около 200 человек, нанимали много сезонных работников. Работали постоянно, круглый год, в течение полного рабочего дня, при 6-дневной рабочей неделе. У строителей рабочий день в основном был ненормированный.

Из Устава Акционерного общества открытого типа Атюрьевской межколхозной строительной организации (МСО) от 1993 года следует, что предметом деятельности является своевременное и качественное выполнение заданий по строительству и вводу в действие мощностей и объектов строительства (выпуск строительной продукции, оказание услуг), выполнение комплекса социальных строительных и монтажных работ в колхозах, совхозах, организациях, предприятиях и фермерских хозяйствах района, а также строительство объектов за пределами района и республики.

Как следует письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в указанный период времени истец ФИО1 выполнял трудовые функции, предусмотренные разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000б-23419 Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда - мастера строительных и монтажных работ на основе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а наименование его должности в трудовой книжке и приказах о приеме не в соответствии с выполняемой работой не может влиять на пенсионный права истца.

Не может служить основанием для отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО1 незаверенные записи в трудовой книжке о переводе прорабом с 20.12.1987 года и отмене приказа, поскольку в обозренной в судебном заседании книги приказов Атюрьевской МПМК за 1987-1988 годы сведений о переводе истца с должности мастера строителя, не имеется.

Доказательства, опровергающие доводы истца, представителем ответчика суду представлены не были.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы истца ФИО1: мастером-строителем в Атюрьевской МПМК (Атюрьевской МСО) с 06.08.1987 года по 31.12.1993 года (6 год 4 месяца 26 дней) - в должности мастера строителя в Атюрьевской МПМК (Атюрьевское МСО), подлежат зачету в специальный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно.

Заявленные периоды работы истца ФИО1 в должности мастера Атюрьевской МПМК (Атюрьевское МСО) с 01.01.1994 года по 14.03.1994 года - 2 месяца 13 дней, и с 01.05.1994 года по 04.01.1995 года в должности мастера Атюрьевской МПМК (Атюрьевское МСО) страховой стаж зачету не подлежат исходя из следующего.

Как следует из архивной справки №415 (1) от 13.07.2017 года, выданной МКУ Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» (л.д.34) следует, что в документах архивного фонда имеются сведения, что ФИО1 работал в МСО Атюрьевского района с 1992 по 1995 годы и имел заработок, учитываемый при исчислении пенсии с января 1992 года по декабрь 1993 года. В 1994 году ФИО1 начислена заработная плата за март - 16 000 рублей, апрель 44 352 рубля, начисления за работной платы за другие месяца отсутствуют. В 1995 году ФИО1 начислена заработная плата за май - 977500 рублей, начисления за работной платы за другие месяца отсутствуют.

Из исследованных в судебном заседании книги приказов о принятии и увольнениях за 1995-2002 гг. Атюрьевской МПМК (Атюрьевское МСО), в книги приказов по личному составу за 1993-1995 гг. Атюрьевской МПМК следует, что приказ №4 от 04.01.1995 года об увольнении ФИО1, указанный в трудовой книжке, отсутствует. Кроме того, в 1995 года приказ за №4 был издан по Атюрьевской МПМК 23 февраля 1995 года.

Других документов подтверждающих, факт работы ФИО1 в Атюрьевской МПМК (Атюрьевское МСО) в указанные периоды, в архиве не имеется.

Истец ФИО1 также просит зачесть ему в страховой стаж исключенные решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 06.10.2017 г. №47 период работы с 12.06.1980 года по 10.08.1981 года (1 год 1 месяц 28 дней) - в должности механика Атюрьевской РИВС, с 23.07.1984 года по 20.09.1984 года (1 месяц 27 дней) в должности инструктора ФИО4 ВЛКСМ.

Указанный период работы подлежит зачету в страховой стаж ФИО1 полностью исходя из следующего.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 12.06.1980 года он принят на работу в Атюрьевский РИВС в качестве механика. 10.08.1981 года уволен по собственному желанию.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что она с 01.07.1975 года по 01.10.1986 года работала в Атюрьевской расчетно-информационной вычислительной станции в должности оператора. ФИО1 работал в Атюрьевской РИВС с июня 1980 года по август 1981 года в должности механика. В его обязанности входило обслуживание и ремонт вычислительной техники, имеющейся в организации. В организации было два механика, поскольку в штате РИВС было более 10 операторов, а также работали другие работники, в том числе использовались печатно-пишущие машинки, которые также требовали обслуживания и ремонта. Руководителем в РИВС в то время был ФИО6. Заработную плату им выдавали на месте, был свой кассир. Начисление заработной платы производил сам руководитель.

Из трудовой книжки ФИО1 также следует, что с 23.07.1984 года он принят на работу в ФИО4 ВЛКСМ качестве инструктора орготдела. 16.04.1986 утвержден заместителем заведующего отделом комсомольских организаций РК ВЛКСМ. 17.09.1986 года избран заведующим отделом комсомольских организаций РК ВЛКСМ. 29.07.1987 года уволен в связи с переводом на хозяйственную работу.

Из Архивной справки №Н-159 от 22.08.2017 (л.д.116-117) следует, что в документах архивного фонда Атюрьевского района совета Союза Молодежи Мордовии, в ведомостях по начислению заработной платы работникам Атюрьевского райкома ВЛКСМ за 1984-1987 гг. значится ФИО1 - инструктор, заместитель заведующего организационным отделом, заведующий организационным отделом. Зарплата начислена в 1984 году с 21 сентября. В ведомостях по начислению зарплаты за июль-август 1984 г. ФИО1 не значится. Лицевые счета работников Атюрьевского райкома ВЛКСМ за 1984-1987 гг. на хранение в Государственное казенное архивное учреждение «Центральный государственный архив Республики Мордовия» не поступали.

Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца по указанным периодам работы: с 12.06.1980 года по 10.08.1981 года (1 год 1 месяц 28 дней) - в должности механика Атюрьевской РИВС, с 23.07.1984 года по 20.09.1984 года (1 месяц 27 дней) в должности инструктора ФИО4 ВЛКСМ, являются недостоверными.

Таким образом, период работы ФИО1 с 12.06.1980 года по 10.08.1981 года (1 год 1 месяц 28 дней) - в должности механика Атюрьевской РИВС, с 23.07.1984 года по 20.09.1984 года (1 месяц 27 дней) в должности инструктора ФИО4 ВЛКСМ подлежат зачету в его страховой стаж.

Суд исходя из установленных фактических обстоятельств дела, а также оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации совокупность представленных истцом в материалы дела доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №47 от 06.10.2017 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в должности мастера (мастера строительных и монтажных работ) в Атюрьевской МПМК (Атюрьевское МСО) с 06.08.1987 года по 31.12.1993 года, в зачете в страховой стаж периодов работы: с 12.06.1980 года по 10.08.1981 года в должности механика в Атюрьевской РИВС, с 23.07.1984 года по 20.09.1984 года по 04.01.2002 года в должности инструктора орготдела в РК ВЛКСМ, и обязании включения спорных периодов работы ФИО1 в специальный стаж по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в страховой стаж.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая ФИО1 во включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Поскольку, специальный стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда, с учетом включенного периода, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет более 6 лет 3 месяцев (6 лет 4 месяца 26 дней), и его страховой стаж составляет более 25 лет, на дату обращения истца в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, суд считает необходимым обязать ответчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с 25 сентября 2017 года по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истец ФИО1 просит взыскать в его пользу с ответчика 300 рублей в возмещение расходов на уплату госпошлины и 6 000 рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя (представительство в суде и составление искового заявления). Данные расходы подтверждены документально (квитанцией об оплате 6 000 рублей за представительство в суде).

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя суд принимает во внимание обстоятельства дела, объем нарушенного права истца, объем мероприятий, совершенных представителем в целях необходимости осуществления защиты нарушенного права и находит разумной и подлежащей возмещению истцу ответчиком сумму 3 000 рублей - расходы за представительство в суде.

Принимая во внимание, что требования истца ФИО1 оплачены государственной пошлиной в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, а также удовлетворение требований истца, суд находит, что в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 3 000 рублей и возврат государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего 3 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле доказательств в их совокупности, разрешая дело представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа и о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №47 от 06 октября 2017 года в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в зачете в специальный стаж периодов работы: с 06.08.1987 года по 31.12.1993 года - в должности мастера (мастера строительных и монтажных работ) в Атюрьевской МПМК (Атюрьевское МСО), в зачете в страховой стаж периодов работы: с 12.06.1980 года по 10.08.1981 года в должности механика в Атюрьевской РИВС, с 23.07.1984 года по 20.09.1984 года в должности инструктора орготдела в РК ВЛКСМ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 06.08.1987 года по 31.12.1993 года (6 год 4 месяца 26 дней) - в должности мастера (мастера строительных и монтажных работ) в Атюрьевской МПМК (Атюрьевское МСО), в зачете периода с 15.03.1994 года по 30.04.1994 года, отказать.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) зачесть ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

- с 12.06.1980 года по 10.08.1981 года в должности механика в Атюрьевской РИВС;

- с 23.07.1984 года по 20.09.1984 года в должности инструктора орготдела в РК ВЛКСМ.

В зачете ФИО1 в страховой стаж периодов работы: с 01.01.1994 года по 14.03.1994 года и с 01.05.1994 года по 04.01.1995 года в должности мастера строителя в Атюрьевской МПМК (Атюрьевское МСО), отказать.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за работу с тяжелыми условиями труда со дня возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии, то есть с 25 сентября 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 (три тысячи) рублей, возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, а всего 3 300 (три тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Атюрьевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: судья - В.В.Тимина

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2018 года.

Судья - Тимина В.В.