Решение № 2-5099/2017 2-5099/2017~М-4706/2017 М-4706/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-5099/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 г. г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области, в составе:

председательствующего судьи Курманова Э.Р.

при секретаре Купцовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Уральского таможенного управления к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Уральское таможенное управление обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, мотивируя свои требования тем, что <дата> ответчиком было подано истцу заявление о назначении пенсии. С соблюдением требований законодательства истцом была возобновлена ФИО1 пенсия по выслуге лет, с учетом статьи 48 Закона РФ №4468-1 в части применения соответствующего коэффициента в размере 50%, который устанавливается на период проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В соответствии с заявлением ФИО1 о назначении пенсии на день увольнения со службы (<дата>) он проживал в Нижневартовске, иной информации о проживании в других районах при подаче заявления им не представлено. В ходе проведения проверки обоснованности выплаты коэффициента к пенсии ФИО1 выяснилось, что с <дата> по настоящее время ответчик работает в ООО «Краснодар Водоканал», следовательно, в г. Нижневартовске постоянно не проживает, основания для выплаты коэффициента к пенсии отсутствуют. Вследствие недобросовестных действий ответчика им необоснованно была получена пенсия на общую сумму в размере 115987,22 рублей, которая подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. Просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 115987,22 рублей.

Представитель истца Уральского таможенного управления ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, суду пояснила, что у ответчика нет необходимой продолжительности выслуги лет, которая позволяла бы ему беспрепятственно получать районный коэффициент к пенсии в размере 50% даже при выезде за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, сведениями о регистрации по месту жительства или месту пребывания ответчика в <адрес> они не располагают.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее направлял письменные пояснения, в которых с исковыми требованиями не согласился в полном объеме.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что <дата> майором таможенной службы ФИО1 в Уральское таможенное управление представлено заявление, принятое <дата>, о возобновлении пенсии, в котором заявитель просил в связи с увольнением со службы <дата> возобновить ему пенсию за выслугу лет. О себе сообщил следующие данные, предусмотренные графами заявления – зарегистрирован по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, на день увольнения со службы проживал в г. Нижневартовске, <адрес> ранее получал пенсию от ФТС России, в настоящее время работает в ООО «Краснодар Водоканал», начальником ОМТС. Обо всех изменениях, влияющих на размер выплачиваемой пенсии (пособий, компенсаций и иных выплат) либо лишающих права на дальнейшее получение пенсии (пособия, компенсации и иных выплат), обязуется незамедлительно сообщить в пенсионное подразделение (подразделение кадров) таможенного органа по месту жительства. Об ответственности за предоставление сведений, влияющих на размер выплачиваемой пенсии (пособия, компенсаций и иных выплат) известно. С порядком возмещения незаконно полученной суммы пенсии (пособия, компенсации и иных выплат) ознакомлен.

В соответствии с заключением о возобновлении пенсии за выслугу лет от <дата> ФИО1 назначена пенсия с <дата>, за выслугу лет, которая определена в 23 года, в размере 59% денежного довольствия. Размер пенсии 14073,91 рублей, районный коэффициент – 7036,96 рублей, сумма пенсии в месяц – 21110,87 рублей. Порядок выплаты пенсии – на лицевой счет в Сбербанке России, домашний адрес получателя указан - г. Нижневартовск, <адрес>

В соответствии с представленным истцом расчетом, переплата районного коэффициента к пенсии ответчика с учетом его повышения в 2015, 2016 годах за период с <дата> по <дата> составляет 115987,22 рублей. Данный расчет стороной ответчика не оспаривался.

Поскольку в настоящем деле имеет правовое значение право истца на получение районного коэффициента к пенсии в связи с проживанием в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно исковому заявлению, ответчику была возобновлена выплата пенсии за выслугу лет в связи прохождением им службы в таможенных органах на основании норм и правил, установленных Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Учитывая особый правовой статус ответчика, суд считает правомерным применить к рассматриваемым отношениям положения данного Закона РФ, поскольку согласно статьи 50 Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей, и организация пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов и членов их семей возлагается на пенсионную службу Федеральной таможенной службы.

В соответствии с ч. 1 статьи 48 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Частью 2 ст. 48 упомянутого закона закреплено, что за пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 10 ст. 56 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993).

В соответствии со ст. 62 указанного Закона излишне выплаченная пенсия может быть удержана с пенсионера при наличии злоупотребления с его стороны.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 прослужил в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, напротив имеются сведения о том, что продолжительность его службы в календарном исчислении составляет всего 13 лет 07 месяцев 08 дней (л.д. 41-42), суд считает возможным не применять по отношению к нему действие ч. 2 ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1.

В соответствии с копией паспорта представленной ответчиком истцу, он зарегистрирован по месту жительства отделением № ОУФМС по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске с <дата> по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>.

Согласно адресной справке от <дата> ФИО1 по имеющимся сведениям ОАСР УВМ ГУ МВД России по <адрес> по учетам не значится.

Также согласно ответу на запрос суда от ООО «Краснодар Водоканал» от <дата> №№, ФИО1 информация о регистрации по месту жительства, по месту пребывания в <адрес> не предоставлялась.

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» №5242-1 от 25.06.1993 года закреплены основные понятия: место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Статьей 3 указанного Закона определено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Поскольку стороной истца в материалы дела не представлены доказательства, указывающие на то, что ответчик ФИО1 имеет место жительства за пределами города Нижневартовска и вследствие этого утратил право на выплату районного коэффициента к пенсии, суд считает возможным не согласиться с доводами истца, поскольку материалами дела не подтверждено иное место жительства ответчика, нежели указанное в его паспорте. Представленные в материалы дела ООО «Краснодар Водоканал» копии табелей учета рабочего времени за спорный период, по мнению суда, не указывают на получение ответчиком места жительства в <адрес>, а лишь подтверждают его фактическую занятость на этом рабочем месте. Также и положения заключенного с ответчиком трудового договора не указывают на смену им места жительства в городе Нижневартовске на иное, расположенное за пределами местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Более того, не представлено доказательств, указывающих на то, что ответчик приобрел право пользования каким-либо жилым помещением в <адрес> и зарегистрирован в нем.

Поскольку истцом в качестве нормативного обоснования своего иска указаны положения ГК РФ о неосновательном обогащении, суд полагает возможным также указать следующее.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 названного Кодекса.

По смыслу п. 3 ст. 1109 ГК РФ заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, представленные гражданину в качестве средства к существованию, подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, если оно явилось следствием недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом, исходя из положений п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, и на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений ст. 56 ГПК РФ, лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.

Поскольку стороной истца не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о злоупотреблении правом со стороны ответчика ФИО1 при получении им районного коэффициента к пенсии в спорный период, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме. Также суд считает необходимым указать, что при обращении к истцу с заявлением о возобновлении пенсии, форма этого заявления не требовала указания фактического места жительства гражданина, а лишь сведений о его регистрации и адреса проживания на день увольнения со службы.

Довод стороны ответчика о необходимости применения к спорным правоотношениям постановления Правительства РФ от <дата> №, судом расценивается как необоснованный, поскольку выплата пенсии ответчику осуществляется на основе специального законодательства о пенсионном обеспечении отдельных категорий лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Уральского таможенного управления к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: Э.Р. Курманов